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一手是正规的外交条约，一手是传统的禅让典礼，同时照顾了新派和老派，同时满足了西方和东方传统，做到法理完备。
但即便再完备的法律程序，也减少不了外部的阻挠。
俄国率先发表声明抗议，拒绝承认这份合并条约，认为是大明非法吞并了大清帝国，要求大明退兵，还政给大清皇帝。
英国随即发出了强烈抗议，认为大明违反了跟英国的十年协议，大明擅自破坏远东地区的平衡，希望大明能够放弃这份合并协议，继续维持之前的局面。
日本紧跟其后，不承认大明对大清帝国的吞并，表示保持大清的领土完整，是之前各方共识，大明单方面破坏这种共识，应该承担一切后果。
美国也不承认，积极建议国际社会干涉，美国认定，大明吞并大清帝国是与侵略美国一样的侵略行径，各文明国家如果不加以阻止，大明向外扩张侵略将会伤害到越来越多的文明国家。
法国对表达抗议，认为此举破坏了各国的利益，希望召开国际会议讨论中国问题。
德国最后发表了声明，表达了遗憾。
各主要强国都表达了各种的态度，但其中的内涵却值得推敲。
俄国必然是最不想看到中国一统的国家，中国地区重新统一成一个国家，不再是类似过去德意志那样的地理名词后，这个新生的国家，国力将极其强大，俄国在东方的扩张将不得不停止。而自从克里米亚战争之后，向东扩张就成了俄国的政策。
英国作为世界秩序的最大受益者，肯定也不希望看到这种规模的地缘格局变化，不提会不会损害英国利益，仅仅其引发的连锁反应就无法预料，在无法预料的情况下，霸主国倾向于保持稳定。
日本以之前被大明和英国逼迫从北亰撤军时候所发的保持满清完整声明为依据，不愿意看到大明吞并满清。但他们国力有限，其实也就是说说，随即就派出公使跟大明沟通，他们表示在条件许可的情况下，愿意承认大明对满清的吞并，而这个条件则是大明承认日本在朝鲜的特殊利益。显然日本只是将此次事件当作外交牌来打，给自己换一点实惠是最现实的，至于再跟大明打一仗，哪怕是跟着其他国家打过来，日本也觉得自己分不到什么好处。
美国之所以建议国际社会干涉，第一他们也不愿意看到大明继续强大，几年前结束的跟大明的战争，让美国元气大伤，让英法德三国大发战争财，美国则欠下了巨额债务。对大明的仇恨是一方面，另一方面则是现实考虑，他们需要解决西部三州华人强势挤压白人的社会现状。
美国现在已经解决了美利坚第二联盟国，通过策划了一场兵变，就成功瓦解了这个号称当年的南方联盟继承者的国家。这个国家的统治基础太薄弱了，虽然是由奴隶主的后代所建立的国家，可大明为了拉拢底层佃农的支持，连大种植园都拆分了，这让他们最大的支持者都不可能支持他们，根本就没有什么统治基础。兵变，只是他们这个政权垮塌的一种方式之一，美国联邦终结他们有的是办法。
结束了第二联盟国政权之后，美国已经有余力，一边在南方各州镇压黑人暴动，一边在华盛顿州、俄勒冈州和加利福尼亚州采取措施了。之前他们顾及这里的华人组织，太平天国再次以拜上帝教的体系组织了起来，手里握有大量武器装备，在加州三角洲、内华达山脉一带割据，虽然名义上接受美国联邦的统治，但内部自成一体，税收系统都不跟美国对接，完全不给美国联邦上税。南加州的印第安人开始以游牧形态存在，也是美国联邦头痛的现实之一。
现在有余力解决这些问题了，最大的担心则是大明会不会干涉，因此他们反对大明，借助国际社会的力量压制大明，如果能达到目的，则给他们解决西部问题留足了空间。
法国表达抗议，同时建议国际社会召开会议讨论中国问题，显然这个落魄的帝国，已经无法独自应对，或者是敢独自应对大的国际局势变化了。
德国表达了遗憾，很显然，在从大明手里得到了南通和朝鲜的釜山之后，缺少海军的德国胃口暂时喂饱了，他们不太可能去配合英国这个处处限制他们发展的国家，打击大明这个维护他们利益的国家。
因此真正可能有所行动的，只是英俄两国，其他国家都只是嘴上说说，不会采取实质性行动。最多加上一个法国，他们有可能因为跟俄国的秘密同盟条约，而配合俄国的行动。但法俄同盟只会让德国进一步疏远他们，德国事实上已经排挤出这个可能的列强干涉圈子了。
大明针对这种情况，重点对英国和俄国展开了外交公关，尤其是英国。
但是英国人态度十分坚决，认为大明违反了跟英国的协议，英国不能接受这种违反国际法的行为。任何国际条约都是受国际法保护的，甚至本身就是国际法的构成之一。英国人尤为看重这些，因为这些东西就是英国人开创的。法国人曾经酸涩的叹息，“所谓国际法，不过就是英国外交部的对外关系准则而已”。
英国这里说不通，俄国却表示可以谈判，俄国无非是为了扩张领土而已。他们提出两个要求，第一是蒙古，第二是满洲，他们认为这些都是满清的国土，不是中国传统统治区域。俄国假意表示，如果大明能将这两块土地，交由大清帝国皇帝继续统治，让大清在他们过去的领土上继续存在，俄国可以支持大明收复中国人固有的统治区域。
说让满清在满蒙地区复国，这不过是托词，也许真的会这么操作一下，不过是继续借助光绪，甚至随便拉一个满清皇族撑撑门面，稳定一下人心，时机成熟了自然将他们抛开，一个伪满洲国而已。
对此大明不能答应。
虽然国际外交的工作还没有做好，但国内统一问题却刻不容缓，或者说这几年都没有停止过，这是一个大的系统工程，将大明的现代行政机构与满清的王朝体系相互对接，要做的工作实在是太多，这几年已经先后完成了对满清内部政府机构的控制，但是行政新式、程序等等对接还需要时间。
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相比于这些工作，反而是仪式性的工作不那么重要，朱敬伦甚至都没有按照一些大臣的建议，跑去西安接受光绪皇帝的禅让，一直就留在广州关注政治外交方面的进展。
