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可是由于匈奴人仍然经常到西域诸国进行挑唆（如今北匈奴人已经被老刘带兵赶出了他们原来的地盘，逃亡更远的西方去了，但是仍然会不时派人前来西域进行活动），因此形势也不容乐观，前些日子位于它乾城以西四千多里远的疏勒国国王便起兵，虽然张晏也曾联合了龟兹、焉耆、车师前后部合兵共计三万余人，前去讨伐疏勒，结果虽然大军向疏勒国都桢中城发动了猛攻，但是城中的疏勒军队也是拼死抵抗，不肯认输投降，最后联军攻打了四十多天也没有攻下桢中城，由于距离太远，后勤供应不上，张晏无奈，只能收兵作罢。
看来西域如此的管理办法终究不是个长久之计，而且也会为将来这一地区的安定埋下无数的隐患，因此在老刘的心中早已打定了主意，一旦将来自己出使归来，一定要向皇上禀明此事，同时让皇上也明白这一地区的战略地位和重要性，然后将来派一支大军过来，收编这里的众多属国，最后划成大汉的一个州，按照大汉其他各州的管理办法来对西域进行管理，同时在这里加派重兵驻守，只有这样，才会使大汉对这一地区的统治能够长久的维持下去。
张晏和客厅中的众人看到老刘似乎一直在沉思，也就没有打扰他，而这时也在屋中的郭嘉就坐在老刘的旁边，看老刘一直在苦思冥想，于是郭嘉便张口向老刘道：“主公可是在想如何行事，才能将西域诸国真正纳入大汉版图之中？”
老刘抬眼看了一眼郭嘉，然后向他道：“奉孝说的没错，我大汉采取西域都护府和长史府的办法，应该说只是一种权宜之计，并不能从根本上解决这些国家的归属问题，奉孝可有什么好主意，能使西域之地不再长期处在这种战乱之中呢？”
郭嘉看着老刘道：“其实主公的心中早已有了主意，您之所以问我，只是想考校一下我，难道主公在幽州对北方那些外族所做的一切，不能拿到西域来继续如法炮制吗？而且要想如主公所说的一劳永逸，那就只有采取军事行动，而且在实际控制了西域之地以后，还必须在这里驻扎大军，像我幽州那样的正规军，而不是仅仅在长史府中配备了五百名士兵，按我的估计，此地乃是连通我大汉通往西方的贵霜、安息和大秦的必经之路，也是兵家必争之地，战略位置十分重要，因此我大汉在西域的驻军，至少当在五万以上，另外摒弃如今的这种管理方式，直接将西域改成大汉的一个州，按照与大汉其他州郡相同的方法进行管理，才可以保证西域长期处在我大汉的统治之下，不知我所想的可与主公所想的相同？”
看来郭嘉年纪虽小，但是看问题却已经相当全面，而且也非常了解自己，知道自己想要的是什么结果，于是老刘赞许的点了点头，然后转向张晏道：“张大人，刚才我的小谋士所说的办法你也听到了，你在西域为官多年，熟悉这里的具体情况，如果要想让西域长治久安，奉孝的方法是否可行？”
张晏听到两人的对话之后，也在考虑这个问题，如今看到老刘向自己发问，于是便对老刘道：“王爷的这位谋士年纪虽小，但是他为王爷所出的主意却是非常高明，前些日子也曾听北方与匈奴相邻的那些小国传来消息，似乎匈奴人都被汉军赶走了，而且是被王爷带人赶走的，现在西域长史府所辖之地的北方尚有乌孙存在，他们与我大汉之间亦敌亦友，当我大汉强盛，而匈奴对乌孙构成威胁时，乌孙国王便与我大汉交好，共同对付匈奴，而当匈奴势大时，他们又会倒向匈奴人一边，如今匈奴人已经被王爷赶走了，因此下官估计下一步乌孙国又要与我大汉修好，只是您的小谋士说的对，要想使西域之地长治久安，唯有用武力将西域的各个大小国家全部征服，然后撤销西域长史府，将西域变成大汉的一州，与大汉的其他州采用同样的方式进行管理即可，西域地处边陲重地，因此驻扎重兵也是形势所需，我就希望等王爷出使回朝之后，向皇上奏明西域的情况，然后由王爷挥师西进，将西域之地以及乌孙和大宛两国悉数平定，则自此西域也将与大汉其他地方一样，成为百姓安居乐业之地，这也是下官平生志愿，还望王爷一力促成，下官在这里先带西域之地的百姓谢过王爷了。”
张晏说完，起身向老刘跪倒磕头，这一下才让正在那里大快朵颐的众人发现老刘原来一直在和张晏郭嘉两人商议... --
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人商议事情，几名文官倒是听到了，也为郭嘉的主意叫好，而那几员武将也是很高兴，因为朝廷如果真的按照郭嘉刚才所说的计策行事，那么他们自然又有仗可打了，身为武将当然要像主公所说的那样，要为大汉开疆辟土、建功立业。
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