局面轰起来了，新区的配套设施，柳芭依然尊重李春的意见，交给胡敏英。此时，胡敏英也成熟了，处理大规模，大面积商机，他显得从容不迫。他迅速组织了一个班子，在大瑶山占领了各个经营项目。李春见状，心里颇为不爽，他要求胡敏英要尽量给失业工人留出机会，不要一切都统死。大瑶山是座消费型的居住区，钱都是从外边进来的，货也从外边来，要让他们自己经营，自己消费。简单说，叫做：自吃自做自刷锅。胡敏英帮他们支起架子就行。李春见胡敏英面有不悦之色，就告诉他，赚钱不是我们的目的，再说，你赚的钱已经不少了，多少是个多嘛。像我，有再多的钱，也无非是过路财神，最终，还是把钱用在大家身上，自己才能体会到真正的快乐。胡敏英对李春的理论不敢苟同，却也不敢反对，只得照办。他出人，出钱，在大瑶山支起了一个又一个经商赚钱的架子，然后，依照李春的旨意，在适当机会，收回投资，撤出股份，交给当地人。
这被李春归结为：大瑶山模式。
柳芭的下乡计划，并不象上山那样简单。乡下也没有空余的土地可供耕作，城里人进入乡间，要和乡下的人争夺机会，这是个矛盾，柳芭无权制造矛盾，她只有权解决矛盾。她把下乡计划分为三个等级。
第一级，是就近。一是乡下有开发空间的，就把城里富余劳力和多余人口转移到乡下，这是最省力的，当然，可能性和容量也最小，基本起不到什么作用。但也不是无所作为，旁的不说，仅高速公路和铁路被拆除，就腾出来大量的可耕地。城市的瘦身行动见效之后，也将有大量楼房拆除，出现新的耕地。这个层面上的机会，多半属于生态效益，安排不了太多的人。
第二级，是新开垦的土地，比如白鹏公司用掉沙子后，改造的绿地；阿图斯加模式的新耕地；以及尚未开发成功的撒哈拉，都是安置的新空间。
第三级，是容量较大的，属于各分区的空闲土地，但历史上习惯性的排外情绪，不欢迎外来人口进入。这一点上，柳芭还没想好对策，她一时搞不清，凭借春风公司的微薄之力，如何能够调动大规模的人口迁徙，实现布局的合理化。
所以，柳芭的下乡计划，比起上山来，就显得没有多大的动静。她似乎觉得这件事不应该归她们一个企业来管，来做，这是世界实现大同之后，或之前，应该由当政的人们协商解决的大事。可事实却是，现在的分布依然延续着历史习惯，或民族聚居，或扎堆儿挤在城市。这将是一项旷日持久的工程，很大程度上，或许就是尽人事，听天命。
带着这些疑问，她到联区委咨询过负责人士。负责人士很负责地告诉她，行政方面也没更好的办法，要改变人们的生活习惯，改变世代遗传下来的风俗习惯，决不是一朝一夕之事。唯一有效的办法，可能就是春风公司屡试不爽的利益驱动，好处诱惑，以点带面了。但如果需要行政出面协调，那将义不容辞，随叫随到。
得到了行政方面的这种承诺，柳芭心里有底了。她怕的就是他们不支持，甚至不但不支持，还趁机要点什么；或你这里弄好了，他们又来说三道四。李春反复说，不见得做好事就一定受欢迎，好心就一定有好报。现在摸清了他们的态度，大可以放手干了。柳芭对自己所从事的事业充满信心。她知道，进行这些改造，比当初的天马行空系统，不知要难上多少倍。天马行空，是在不对人们的任何生存状况进行改变的前提下，提供交通方便。地热发电就更容易了，电费显著下降，人人欢迎。看得见摸得到的好处摆在面前。
但柳芭仍是信心满满。因为，她手里有法宝，这就是：
利益。
