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费柴做的第一件事就是让档案馆找了一张能找到的最大的云山县地图，一大把的红蓝铅笔，把地图铺在桌上，听取了乡镇村的受灾初步汇报以及人力物力等资源调配的情况，都一一的标好了。然后用红笔在云山县东南角的地方画了一条红线，建议道：“这条路是原来云山通往省城的一条支线公路，后来因为省城到南泉的高速公路通车，云山县又贯通的到南泉的大件路，所以这条路渐渐的就废弃了，现在很少有人通行，所以当下我们最重要的任务就是组织一支突击队，配能找到的所有重型机械，抢修道路，这样的话，援救队伍和救援物资就能直接进入咱们云山了。”
周军听了，说：“老费的建议是很好的，只是如果说这样做就是为了让救援物资先到达云山，是不是有点……那个……南泉传来的消息，南泉市区和其他县区都受灾很重啊，死了很多人。”
费柴说：“刚才我的话只说了一半儿，而且我们云山虽然人员伤亡轻微，也有一些物资储备，但是全县几十万人，人吃马嚼，再有多少储备也不够用啊，所以说储备只能应急，要想维持一个局面，就必须大量的接受外援。刚才你提到我们为了得到救援物资而修路，确实有这个因素在里面，可是换个概念一想，只要这条路能大规模通车，通往南泉的道路就又多了一条，也就是说，修通这条路也是为了就在南泉！”
周军一听，立刻拍案而起说：“那这个事我亲自去办。”说着起身就要走。
万涛拦住他说：“等等等等，别急老周，咱们现在还开着会呢，你急什么。”说完顿了顿又说：“范县长，老费啊，其实我有个想法，想了一阵子了，我的意思是，咱们云山虽然也是重灾区，可毕竟人员损失小，又有一部分物资储备，我想啊，是不是组织一支队伍，包括医疗、工程等相关部门，在带上一些应急物资，支援一下市里，毕竟……”
他话还没说完，范一燕就一摆手说：“行了，大家都明白，我们也是南泉人，守望相助是应该的，这件事立刻就办，实在不行我也可以亲自跑一趟。”
这两人毕竟是过官僚的，心思都想到一起去了，其实他俩不是真正的为了救灾，不过是为了做一个姿态，毕竟昨晚大家抗命，惹的张怀礼大怒，虽说时候证明大家做的没错，可是领导就是领导，三国里谋士田丰的例子在那里摆着呢，做臣下的最忌讳的就是让上司觉得你比他还聪明。所以万涛的真实意思是派些人员再送些物资到市里，名为救援，其实就是为了讨好，挽回些昨晚在领导心目中的负面影响。
费柴当然没想到这些，他真的只是想着云山受灾最轻，那么力所能及的帮助下同胞也在情理之中，直到后来过了很久，范一燕说：“我们那是为了保护你。”他才明白当时是怎么一回事。
安排完了这两件事，费柴又招来来了民政局长和教育局长曹龙等人，对志愿者和突击队的事情进行了进一步的安排，因为突击队各有专业，所以倒也好办，惟独志愿者队伍就凌乱不堪，既有早先就安排好的机动力量，也有地震后大家主动组织起来的团体，后者虽然热情很高，但经验不足，所以必须严加管理。费柴要求曹龙把所有能召集起来的老师都召集起来，专门管理学生组成的志愿者队伍，他们还是孩子，主要负责以下城市以及周边的交通和清洁卫生就好，至于一些重体力劳动和危险性的工作则是严禁他们参加的。时候证明这样的安排十分明智，而且很多学生参加过‘思教改’的活动，在交警部门学习过一般交通法规，正适合这样的工作。后来大量的救援物资涌入了云山县，这些孩子们又被派去参与救援物资的发放，结果他们又成了所有参与人员中，最廉洁最无私的一群人，到底是孩子，纯呐。
万涛原本打算去市里周旋一番，为了大家，更是为了自己说说好话，可是他掌管的政法队伍又是整个云山县最有战斗力的一支队伍，有点舍不得放手，好在范一燕也担心万涛去了市里，不会全心全意的为费柴说好话，于是决定亲自去一趟市里，可她又是一把手，临别时就特地嘱咐县里一班人，在她不在的时间里，一切要听费柴统一调度，虽然费柴不擅长做官，但是在这方面经验丰富，又早有预案在胸，旁人在这方面都及不上他。其实这话说的着实有些多余，万涛等人也深知此理，因此在这段时间里，费柴尽管只是个主管文教卫的副县长，但却成了实际上云山县的一把手，无论大事小情的，都来请示他，而他也一门心思的扑在工作上，似乎只有这样，才不会让丧妻之痛将他击倒。
费柴回到云山县的第二天一早，民政局长就带着火葬场的经理来了，身边还跟着杨阳和小米，哭的眼睛都肿了。民政局长亲自抱了一个骨灰盒说：“嫂子的后事办的差... --
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事办的差不多了，骨灰盒也是最好的，只是上头还没相片，另外墓地的问题还没有请示，但看中了一块墓园，位置很好。”
费柴一听，觉得自己又欠了尤倩一笔——说好了亲自去接她回来的，结果居然没去，赶紧接过骨灰盒来紧紧抱在怀里，心里揪了一回，然后才问：“后事一共需要多少钱啊。”
民政局长赶紧说：“别提钱，这个算我的。”
费柴把骨灰盒交给杨阳，一边摸钱包一边说：“那怎么可以？”
民政局长按了他的手说：“你就让我尽点心，不说别的大话了，我的一家老小都是你救的。”
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