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为了发展海洋战略，康奈政府很快就组织成立了海洋资源部，研究制定国家海洋发展战略与计划，并且给国防部下达了在最短的时间内筹建一支新型海军的任务。
建设海军，海军司令的人选自然是关键，不过这个风声放出后，桂族和四族联盟却对此并没有任何兴趣。毕竟海军在桂国是一个新型军种，筹建不知需要花费多少精力，这两大势力对此并没有多大兴趣。倒是共和国法院院长摩登打听到这个消息，竟不惜放弃法院院长一职，拼死要当这个海军司令。
“我不管！当年方舟号是谁指挥的？！是谁把你们跨过大洋载到这的？谁比我有经验指挥战舰？谁比我更熟悉大海？！这个法院院长的位置谁爱做给谁去做吧！海军司令这个位置一定是我的！”
摩登在国会对亚登激动地大叫，根本不顾任何形象，拼着老命也要争取这个位置。他虽然已年近70，但因为修炼后却精力充沛，健壮无比，一点也不输年轻人。
迫于摩登的坚决态度，亚登无奈之下，只好召开公约会重新研究了摩登的任职问题。大伙也是相当无奈，就连林达也说不出话来，最后只好同意了摩登的要求，让亚登在国会中暗中操作，把自治团的另一个比较沉稳的成员孟德斯特选上了法院院长的位置。摩登则屁颠屁颠地降级去做海军司令了，终于如他所愿！
不过，摩登也的确有真材实料，作为公约会老资格成员，他不但是一个经验丰富的航海家，更擅长统筹领导。他很快就制订了组建共和国海军的计划。
桂国虽然是一个沿海国家，但长期以来，以前的王族却把重点放在陆地上，并不重视海上力量的发展，根本没有任何海洋战略思维，对海洋的认识仅在于组织猎妖队外出捕妖而已。究其原因，主要是桂国的主要精力都放在陆地上与越国的争斗上，根本没有多余的力量用于海外发展，又受到乱礁岛海盗的侵扰，这才不得以采取了对海洋方向闭关锁国的政策。
所以，当摩登一开始组建海军时，整个桂国除了七八艘旧王室专用的小型战舰，以及数十艘不太成样子的民间武装帆船外，竟没有一艘合用的战舰。
“康奈，我要钱！我要造船，我要打造一支新型舰队！”摩登带着强烈的渴望，直接冲到胜城政府官邸中，向康奈提出了请求。
康奈点点头，摩登要的钱可不是小数，虽然心里多少有点心疼，但并没有拒绝他的请求。现在共和国百废待兴，很多事需要干，很多地方都用到钱，组建海军更是烧钱的玩意。不过既然是为了回到蓝星岛，不管多大的代价他都会全力支持。
在政府的主导下，大笔的经费被投入到海洋事业和海军建设中。主管工业与科技的里奥和比才更是专门抽调了大批财力物力用于支援海军的工业建设和装备研发。很快，小禹县沿海地区的几个港口迅速地建起了几个造船厂和设备厂，一艘艘船舶在船台上建造，还有各种关于海洋科研方面的成果以应用开始不断地生产出来，并投入到海军建设中来。
在小禹县时期，蓝星族就成功地制造出蒸汽机、钢铁锻造技术、电子通讯设备等产品。共和国成立后，由比才主导的科技部经过一年的努力，更是成功地复制出大量的地球科技，成功地制造出雷达、蒸汽轮机，以及电动机等设备，使共和国的部分科技水平达到了地球上20世纪初期的程度。
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