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“赵国送上黄金百万，城池三百六十座，俯首称王！”
“匈奴国送上黄金八百箱，城池四百座，俯首称王！”
“朝国……”
“秦国……”
大乾。
皇宫中，官静念着各国使者所送上来的，声音响遍金銮殿。
这些国家的一国之君，原本是应该称帝的存在。但由于成为了附属国，帝位等于被杨牧成剥夺。所以只能够称王，而不能再称帝。
“夏国割地五百座，俯首称王！”
官静读到夏国之时脸上露出一丝奇怪的表情。
杨牧成却是暗暗点头。
他虽然没有对夏国动手的意思，但夏国日后一旦出现招兵买马的情况，都会引起他的警觉和忌惮。夏国这一手，却是完完全全表现出了彻底臣服之姿态，使得大乾国在周游列国之中，成为绝对强大的存在！
“我们现在一共多少座城池了？”
杨牧成问道。
“两千六百八十七座！”官静回道。
文武百官闻言，皆是露出自豪之态。
自从杨牧成上位以来，短短一年半的时间，征战四方，使得大乾这个原本的弹丸小国直接一跃成为了举世强国。
杨牧成点了点头。
城池已经够多了，大乾国的扩张之势也太快了，如果不放缓脚步收敛一下的话，日后很容易出现后院起火的情况。
“宣朕的旨意！”
“将原本的两千六百八十七座城池，削减一半的数目。实行人口迁移计划，以皇城为中心，逐步朝向四周扩散，建造城市。回收所有诸侯的土地，将其分给普通民众，鼓励种植生产等农作物……每一座城池之间，必须要有道路衔接！”
“是，圣上！”
大殿内的文武百官虽然不明白杨牧成为什么会这么要求，但他们已经习惯于杨牧成下令，他们照办的方式了。
杨牧成看着一知半解的文武百官，淡淡一笑道：“城池与城池之间的距离十分遥远，其中除了山川、沼泽、便是最常见的土地。若是晴天还好，若是赶上了雨天，不管是军队运输，还是民众出行都是十分大的难题。所以修路是必须的……”
“而且，交通发达，也能够促进城池之间的联系，以及货物的运送。不管是军事行动，还是贸易活动都会大大的促进。”
顿了顿。
杨牧成继续道：“至于削减城池，这也很简单。我周游列国，发现每一座城池之中的人口并不多。人数稀少，对于一座城市的发展没有太大的益处。不如把人口聚集起来，促进生产贸易。”
“回收诸侯多余的领土，这就更好理解了。诸侯拥有众多领地，大多都闲置浪费了，既然取之于民，不如就还之于民。”
杨牧成提出的这种方法，却是十分的新颖。
从前的皇帝，只管皇室有没有钱，那管你平民的死活？但杨牧成自从上位以来，发布的圣旨，每一条都和民众有关系，都是为民众着想。
当然。
这是因为杨牧成明白，水能载舟，亦能覆舟。
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