张格尔之乱引发了几十年未遇的新疆大规模叛乱，清朝与浩罕汗国断交，并出兵平定了叛乱。1828年，张格尔兵败被俘，送至北京后处死。然而，这次大叛乱也给清朝在新疆的统治带来了很大打击，使得清政府不得不考虑与浩罕汗国相妥协。1830年，清朝与浩罕汗国议和，同意了浩罕汗国向新疆六城地区派遣“长老”，行使领事特权的要求。通过派遣长老，浩罕汗国可以一面保护浩罕商人在新疆的利益，同时直接对浩罕商人征税，从而保证浩罕汗国垄断在六城地区的贸易利益。
但是在张格尔之乱以后，浩罕汗国还是没有放弃其对喀什地区的野心，时常支持和卓族人的复国行动，介入新疆事务。最近的一次平阿古柏之乱，阿古柏亦是浩罕之人！
浩罕可谓是中亚的搅屎棍，如今顶不住俄罗斯人的铁骑，倒是又想起中国的好来了，皇帝也甚觉其话在理，恭亲王又说道，“藩属不仁，中国却不能无义，浩罕国主弃国而走，国土尽失，若是再被俄罗斯人绑了起来，如此就难堪了，纳西尔丁汗可长居于中国，效仿其余藩属旧例，给予金银即可。”
“可纳西尔丁汗也上了血书，恳切要求为其复国，并愿世世代代为中国藩属，这倒是也罢了，”皇帝犹豫得说道，“可他说的一句话，倒是极为在理，说中俄之间，需有小国以作缓冲，不然两强直接接壤，必然龃龉甚多。若中国助其复国，必然为中国在夷播海之头号忠藩。”
李鸿藻嗤之以鼻，“浩罕国主畏威不怀德，就听着这些话，如何听得？若真有此意，昔日张格尔和阿古柏就不会连续入********闹事，再者，如今乃是浩罕汗国即将灭国的时候，中国若是真有此意，亦会被人以为有趁火打劫，假道灭虢的意思在里头，大违****仁照四海，施恩藩属之德。”
宝鋆倒是说了自己的顾虑，这是从户部尚书的差事发散的，“浩罕立国之本，乃是中西外贸之中转站，以此发家，其国每年赋税甚多，若是万一被俄罗斯人占了，这银子可都是到了他们的口袋了。新疆自平定阿古柏之后，至奥斯曼俄罗斯等内陆国的贸易均从新疆进出，这关税实在不少，俄罗斯人此举，今年新建的海关银子是收不上多少了。”
宝鋆隐隐赞成浩罕不能被俄罗斯人兼并，但是他也直说，“若是大军出动，又要靡费钱粮，且得不偿失，臣亦是觉得总理衙门呵斥之即可。”
“那浩罕国主呢？”皇帝有些不悦，“就放在伊犁？”
“臣倒是以为，可以把国主先收留着，以待日后时局变化，”文祥说道，“听说这纳西尔丁汗乃是国中臣民所拥立的，这民心基础想必是有的，如今且不用和俄罗斯人一般计较，他们要求咱们把纳西尔丁汗交出来，咱们自然不用理会，日后若有变化，咱们把他抬出来，想必这浩罕国，亦是能复国，再者，俄罗斯人手里连个国主都没有，如何兼并浩罕？浩罕可未曾投降。”
