至于下边的惩罚措施，什么欺压百姓，榨取钱财刮地皮的，什么违背条例吃喝嫖赌的，对旗校们而言都不是事了；倒是有一条让众人瞩目，便是宋楠要求锦衣卫拿人必须有凭有据，不能照以... --
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能照以往那般听了风声便去拿人，弄得假案错案冤案一大堆，数量上看似功绩庞大，其实却害人不浅。
当然，为了防止下属以此条为借口敷衍了事，条例中明文规定，但凡坊间有案发生，或有线报进来，都必须全力以赴，凡超过半成案件不破，所属百户所便全体罚银，以饷银的三成相抵，并追究旗官和百户之责，甚至降职削职。
这一条够狠，旗校们不得不打起十二分精神去办差，否则前面的奖励便统统与之无缘了。
在公务分派上，宋楠又出新招，正南坊辖下的三个坊区中将不再随机指派百户所办差，第一第二百户所负责正南坊事宜，第三第四百户所负责正西坊，第五第六百户所负责正东坊，第七百户所依旧是协助五城兵马司干事。
如此一来，坊中之事再无推脱踢皮球的理由，谁的坊间出了事，便谁来负责，需要协助的，由千户所统一调度人马协助，清清楚楚明明白白。
百户们倒也没话好说，实际上倒有些高兴，这么一来，固定了所辖范围，相对而言办事的难度反倒低了。摸清所辖坊内的衙门商铺居民情形，将各条巷弄大街记个烂熟于胸反倒更容易办事；而在事务分配上，各百户所中的听记坐记打事件等事务的指派权便落到了百户手中，百户的权利倒是比以前看起来更大了。
由于裁减了人手，各百户所的人手都有减少，宋楠便从军余中提拔转正了六十余名做事精细的填补空额，痞子出身的军余们万没料到还有今日，简直不敢相信自己的耳朵，转眼之间，便成了高高在上的锦衣卫旗校，这等事简直不可想象。
要知道锦衣卫的入职可是需要选拔的，虽来自民间，但往往除了孔武有力之外，还需要无不良记录这一条；这些军余那个不是在街头上混过，多多少少干过些坏事，千户大人既往不咎便罢了，还给了这样的机会，这六十多人恨不得抱着宋楠的大腿叫亲爹了。
宋楠只是要传递一个信号，凡好好办差的都有机会，不管他的出身和以前如何，也算是给军余们有个奔头；当然，宋楠也考究了这些人的过去，鸡毛蒜皮的小事倒也罢了，若有民愤稍大的家伙们，这一辈子也不可能充进锦衣卫中。
此补遗条例林林总总三十余条，耗费了宋楠大量的脑细胞，大多数都是根据后世自己管理企业的经验得来，宋楠认为管理企业的团队跟管理一个衙门有共通之处，无非是奖惩分明调动积极性创造性和主观能动性罢了。按照后世的管理企业人力的办法来画瓢，虽有可能超前，但决不至于变坏，只会变得更好。
唯一的问题是，这么算下来，宋楠每年要花费七千多两银子进去，这些钱找牟斌要是不可能的，只能自己扛着；好在四家一品鸭店月进八千多两银子，对宋楠而言，这点钱也不算什么，还能抗的住，就当是投资钱银为自己谋个资本罢了。
搞出这么大动静，宋楠也不得不跟孙玄和牟斌打商量，他亲自撰写公文解释自己这么做的理由和目的，强调整肃的必要性，将之与东厂的暗斗挂钩起来，并特别强调，不要总衙一分钱投入，试验一年时间，不成便主动撤销。
牟斌和孙玄接到宋楠的上报惊讶之余不免有些期待，牟斌自然知道锦衣卫中人浮于事的糜烂，只是下不了狠心去治，也寻不到有效的办法，既然宋楠愿意将正南坊当成试验田，何妨让他去折腾去，弄得不好在去斥责他便是。
唯一让牟斌不快的便是宋楠的先斩后奏，公文送达的时候，六十余名锦衣卫旗校已经被除名卷铺盖，而宋楠的条例补遗也已经公开宣布；但这么点不快很快就烟消云散，公文末尾的那一句话让牟斌觉得自己若不答允似乎有小鸡肚肠之嫌，那一句是这么写的：卑职不会申领一两银子的拨款，新条例产生的所有额外开支一概卑职自己砸锅卖铁想办法自理，肯请牟指挥给卑职一个为锦衣卫的未来效力的机会，牟指挥眼光高远，当知卑职此举不为己私，实出公心，也定不会怪罪卑职擅自从事。
牟斌何尝不想锦衣卫能励精图治改革弊端，宋楠不要银子贴钱干事，自己要是这个权力都不给他，也有些说不过去；加之宋楠好歹来到锦衣卫之后扭转了和东厂之间的局面，从这一点上来说说，牟斌也不便驳了宋楠的面子。
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