; 见叶瑶瑱和紫玲珑都同意自己的意见,商毅也十分高兴,又道：“好吧,明天在宣布了册封之后,接着就宣布成立中华慈善总会,你们也一起商量一下,俱体怎样做法。”
这时紫玲珑忽然问道：“你打算把这个中华慈善总会弄成多大的规模,皇室一年的收入是多少,开支又是多少,一年又能够拿出多少钱来,皇室现在连内库都没有,这笔钱从那里出来呢。”
商毅也怔了一怔,这个问题他到还没有想过,在中国古代,国家财政与皇室财政在名议上,是有明确区分的,前者就是国库,收入主要来自各地的各种税收,用于国家的诸项开支,而后者俗称为内库,收入来自于一部份国库的拔款,皇庄地租及各地岁贡,外藩进贡等,主要用于皇宫,皇室的费用开支。
当然在大多数时候,国库、内库的界限其实并不很清楚,皇帝可以直接向国库伸手要钱,而国库缺钱的时候,也可以向皇帝申请,启用内库的财产,不过总体来说,还是以皇帝向国库要钱的时候居多,另外在内库缺钱的时候,皇帝往往也会巧立名目,随意堵加税收,如在明朝万历年间,皇帝为了扩充内库收入,派出矿监、税使四处搜刮肆虐,一度也弄得天怨人怒。
因为现在帝国才成立了一年多的时间,各项制度都还没有建全,因此国库和内库还没有明显的区分,皇室的开支仍然是从国库中支取,当然在皇宫里,也有一个自己的小钱库,也有一笔资金,但存放的只是国库拔款的余钱,和外藩送来的礼物,还没有形成真正的内库。
叶瑶瑱点了点头道：“玲珑姐姐说得有道理,老是这么下去,也不是办法,虽然现在皇室的开支并不大,去年一年的花费还不到四百万银元,但以后北京皇城的费用也要算入皇室的支出,宫里的人员也还会増加,皇室的机构建全起来,开支也会直线上涨,既然是这样,不如就趁着这个机会,把內库成立起来,确定皇室有稳定的收入来源,以免总是从国库里支取费用。”
商毅也点头道：“对,现在也确实是到时候了,可以把国库和內库分开,各行其道,而且以后皇室的开支,必须严格的控制在內库的范围以内,绝不能向国库伸手要钱,更不能乱立名目,征收税用。”
因为现在国会成立之后,国家増减税收,必须通过国会,这也使皇帝失去了另立名目,搜刮税赋的权力,当然这也是商毅限制皇权的目地,取消了皇权对财政的控制,不过确定皇室的收入来源还是非常必须,按照商毅的想法,皇室的收入主要来自于四个方面,一是从毎年国家的政财收入中分配一定的比例,作为皇室的费用,二是皇庄的地租及产出的收入,三为皇室的投资收益,如股票,资助开拓殖民地等等,四为各地的岁贡和外藩进贡。
第三项也存在着投资失败的风险,而第四项属于各地官员,外国的自愿,因此皇室稳定收入主要还是来自于前二项,甴其是第一项,因此从毎年的政财收入中抽出多少做为皇室的费用合适,也需要认真计算一下,而第二项皇室拥有多少土地合适,也同样需要研究,因为皇室的土地是不用收税的。
叶瑶瑱笑摇了摇头,道：“算帐的事情,我一看就头疼,这事情还是让凤舞去操心吧,反正也不急于这一时。”
紫玲珑刚才一直在一边听着他们说话,并沒有插嘴,现在等他们说得告一段落了,才苦笑了一声,道：“我真的有一点不明白了,你这个皇帝到底是怎么当的,别的皇帝都是恨不能把国家的政财大权一骨脑的全都抓在自己手里,什么事情都是由自己说了算,而你到好,政权权力都让给了国会,自己只留下一个不疼不痒的否决权,现在财务权力也都放弃了,把皇室的支出全都限制在內库里,不仅不能加税,连国库都不动用,我确实有些不明白,要是这样,你这个皇帝当得还有什么意思。”
其实紫玲珑也是非常有政治头脑的女人,只是进宫的时间不长,对商毅的思想,建国的思路并不了解,因此她的政治思想仍然是停留在传统的层面上,对商毅的这些做法,当然就觉得难以理解了。
叶瑶瑱微微一笑,道：“玲珑姐姐,我明白你的想法,不过你最好把以前的报纸都看一看,还有书房里的那些书籍,就会明白哥哥这样做的用意了。”
{感谢各位书友的支持，您的支持就是我们最大的动力}
