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没有工夫看风景，沈烨到达西海的那一刻，就开始着手规划。
一次扩大了相当于五个县的土地，但人员却只增加了三万余人。人力不足的问题，再次把埔山放在两难的境地。
“早跟你们说，决定埔山成败的因素是人。一个个就是对招揽流民不上心，现在问题严重了吧！”
面对指责，身为首揆的夏宗澜站起来说道：
“主公，这主要是我的责任。之前顾虑到粮食问题，其后又被孙宇庭胁迫。如果声势太过浩大，埔山也危如累卵。”
沈烨闷闷的说道：
“李过死哪里去了，半年多没有一点消息。没有他做挡箭牌，咱们确实不好发展啊！”
一旁的真阳子说道：
“主公，李过在他侄儿李元从处，现在已经招揽了不下于十四万的人马，这几天一直对折家进行骚扰，应该要动手了。”
沈烨有些羡慕的说道：
“瞧瞧，李元从跑进深山时不过几千，才大半年的功夫，人数和咱们已经差不多了。招募还是要重视，以朝廷的尿性，人越多他越不敢惹。政务院要拨出专款，并安排得力人手，争取在年内将控制人口翻一番。”
负责财政、土地的文翰说道：
“主公，人倒是容易招揽，但粮食问题却不好解决。阻布人虽然撤离得十分匆忙，可连米都没留下一粒！而且埔山军占领的土地，都已经分配干净。再招揽人手就要想办法安置，我建议在草原进行屯垦。”
沈烨摆了一下手。
“不行，草原的土地一寸都不许动，而且还要严格的限定牛羊的数量，超过了就必须贩卖和宰杀!”
夏宗澜愕然的问道：
“这是为何？草原土地肥沃，一旦实行屯田，必然能有良田数十万亩，到时候安置流民就不费吹灰之力。”
沈烨指了一下身后的地图。
“诸位看地图上多了什么？”
在场的众人纷纷抬头，才发现上面多了一条紫色的线。
看着那些疑惑的面孔，沈烨又说道：
“数百年来，中原王朝的脚步始终停在甘州，你们以为这是巧合吗？对，是有几个朝代占领了西海，我们也发现了耕种的痕迹，但那些都荒芜很久了。
可能有人会觉得，这是阻布人太蠢，根本就不会种地。但是，我可以负责人的告诉你们，这冤枉阻布人了。他们不是不想种，而是种了也不会有收成。”
屋子里的人一下子都愣住，他们用看妖怪的眼神，细细的打量着沈烨，试图挖出一个异样的灵魂出来。
良久。
徐磨才开口说道：
“主公，种子种到地里就会开花结果，只要按时浇水，哪怕是旱季也会有收成，如果管理的到位，甚至还会因为日照的时间长，而获得粮食丰收。
西海附近水量充沛，种田肯定不会成问题。只要我们处理得当，这里就是一个粮仓，今后再也不会为吃的问题担心。”
沈烨说道：
“话有一定的道理，但是你想过没有。西海的水用在灌溉上，这个数量是多少？几年之内，我们是能获得丰收。时间长了湖面就会收缩，等到西海干涸的时候，这就是一片死地。
你们肯定会问，这又和地图上的线有什么关系。它的名字叫四百毫米等降水量线，超过这个值的地区就能种庄稼，低于这个值，就只... --
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值，就只能长草。”
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