作为一个新兴的势力集团，李清麾下的一众官员们还没有老官僚体系那么臃肿和拖沓，新兴官僚阶层为了更远大的前程，热情高涨，办事效率保持在一个相当高效的程度上，当然，这也让李清的工作量大大增加，案头上永远堆满了批阅不完的文件，大小会议一个接着一个，一天的日程从凌晨安排到深夜，有时连吃饭的时间也被挤占，日子过得是相当的辛苦。
但看到自己控制的地盘实力每一日都在增长，除了军事，经济民生也是蒸蒸日上，境内百姓安居乐业，李清痛并快乐着，很是满足。
以前以定州一州之力供养十万大军，财政上捉襟见肘，不得不借贷度日，但拿下了复州，并州之后，日子便好过多了，复州商业发达，盐业足以影响整个大楚的价格，而并州是产粮大州，有了他，三州的粮食基本上可以做到自给自足，而且李清在定州新扩展的地盘上大力耕荒，开拓新的粮源，连原先的以牧业为主的蛮族都有一部分开始了定居种植，如今从抚远要塞到上林里之间，数百里的原先的大荒原，战斗频频发生的区域已是良田万顷，站在要塞顶上看过去，金黄的麦浪犹如黑水洋里那无尽的波涛，随着风一起一伏，让人不由得不心花怒放。
即便如此，李清还是不遗余力地在贮备粮食，在他看来，整个大楚的战争还仅仅是开端，随着战事的深入，中原腹地大量的良田将被荒芜，无数的农民将被强制入伍，人祸已是可以肯定的了，如果运气不好，再碰上一个旱灾水涝的，粮食价格将会飞涨，定州必须有备无患。提前作好准备。
付正清负责的定州债卷发行司仍在运作，这个原先为了应付财政危机而临时成立的机构已正式化，一年的债卷到期后，定州果然如约返还本息，这让原先被迫购卖的一些商贾官员们大喜过望，而一些本着支援当时平蛮战争，本就没有收回这点银子的的老百姓也是欢天喜地，居然意外地小小地发了一笔财。
而象龙四海之流的人物，在债卷司拿到银票之后，当场便表示愿意继续购买定州的债卷，龙四海当年购买债卷，本就是一种政治投资，钱收不收回来根本不在乎，反正这两年，他跟着李清已不知赚了多少钱回来，眼下看来，当年的这一点投资完全拿不上台面来。
而向文金这样有把柄被统计调查司捏着的大商，只要清风不去找他的麻烦，用这些钱买个平安，也没有什么大不了的。于是继续发卖有期债卷便成了定复州讨论的话题，连刚刚在归附的并州百姓士绅也开始关注这个问题。
对于继续发行债卷，定州高层一连商量了几天，终于决定将这个政策延续下来，债卷司这个临时衙门便继续存在并转正了，对于李清而言，他是很乐于如此的，在民间，在士绅商人们手中，存在着大量的现银，这些人赚了银子，很多人并不是拿来扩大生产，扩大经营，而是将其私藏起来，装在地窖之中发霉，这在李清看来，简直就是浪费，钱只有流通起来，才能体现他的价值。
发现官府信守承诺，原本只能私藏在家的银子还可每年稳稳地赚回一笔利息，百姓们也是兴高烈，奔走相告，当然，这也是对李清本人，和李清控制下的政权的一种信任，换一个统治者，大家不免担心要被他侵吞了，但李清这些年在定复州积累子极高的声望，既然有大帅出面担保，大家一些小小的担心也一扫而空，债卷在李清控制的区域一时成了最热门的东西。
债卷司从原来的冷清衙门一跃而成了炙手可热的部门，原因无他，因为定州发行的债卷分为三种，一年期，三年期，五年期，而且数量都有着严格的规定，这是李清与他的高级幕僚们通过仔细研究，反复论证，确认无论发生了什么情况，这些债卷到期后都有能力归还本息的情况下制定出来的。否则到时出现了烂帐，就会导致信用破产，这对于李清当然是不可接受的。
数量有限，但购买的人却多，这便形成了僧多粥少的局面，付正清的这个债卷司当然便成了大腕了。
