周惠理解的点了点头。作为郡丞，谢邦这么想是无可厚非，即使换了这个时代的任何州郡官吏，恐怕也都是如此认为。而且，事实也正如他所说的那样，流民区的市集和交易，差不多都是无根之萍，是完全建立在周惠配给的那四斛粟米之上，因为这些人都是流民，自己没有任何产出。
但是依周惠后世人的观点，这个流民区却是颇有意思，完全可以作为一个典型的案例，用来进行经济学上的推断和分析。而从这些自发的、异常活跃的经济行为中，他也看出了不少有价值的亮点来。
“世裔，你认为，这个流民安置点的情形如何，比起一个月前是不是大有改善？还有那些新建的砖房，是不是比最初所建的更加精致？更能够吸引流民来投？”他反问谢邦道。
“太守所言不错。”谢邦点了点头。
“这样就成了，”周惠微微一笑，“我敢说，只要咱们稍加引导他们，并且继续供给少量的粮食，这个安置点会建得越来越好，比强令他们修建的效果要好上很多，甚至还能发展出一所颇为繁荣的关市来。”
“可这又有什么意义？”谢邦反问道，“咱们招纳他们，供给粮食，是让他们屯田的，不是为了建安置点和关市。”
“屯田自然是主务，却不必全部去屯田啊！他们颠沛多年，大多学了些其他的手艺，而且有些流民也不乏才能，之所以流落到如今的境地，不过是际遇欠佳罢了。咱们的屯田刚刚起步，人手十分缺乏，这些有手艺和才能的流民，却是不能够任意埋没，”周惠一指简陋的关墙，“譬如说我要增筑这轘辕关，便可以召集安置点内那些专门烧砖建房的人主持，自然会比一般的流民和征伐的役民更加合用；还有世裔你，不是正在规划屯民们的居处吗，也不妨交给他们负责。至于筹备种子、耕牛、农具之类的事，你同样可以借重这里的人，从这屯民点里挑几个善于经营的，绝对比你临时找来的书吏做得更妥贴……”
说到这里，他立刻转头吩咐周怀国道：“怀国，你马上找几个识字的部曲，把这个安置点的情况统计一下，看哪些人在烧砖，烧石灰，哪些人在建房子，哪些人开了店铺，哪些人又已经把粟米花得差不多……统计完之后，立刻报到郡里来。”
“是。”周怀国领命而去。
谢邦没有说什么，静静的思考着周惠的话。过了好一会儿，他佩服的拱了拱手：“太守所言，可谓匪夷所思，却又非常切合要务，属下一定切实照办。不过，增筑轘辕关之事，属下认为没有必要，还请太守仔细斟酌。”
“这我当然知道，不过是打个比喻，”周惠别有意味的望向京师方向，“司州向来安稳，咱们又不可能长久留在任内，自然没必要费心増筑这轘辕关。”(未完待续。。)
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