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天色已经渐渐黑了下来，隔了一整个白天没有下雪之后，傍晚时分渐渐又飘起了细小的雪花，还刮起了小风。玩家们惬意的很，在雪地里奔腾玩闹。不过在城外活动的各个部族npc战士和农民们受不了，赶紧返回各自的临时营地，或是升起篝火烤鱼吃晚餐，或挤在在茅屋里取暖。
城内，行政土院。
在土院里一间堆满了竹简的书房内，点着几盏油灯，大酋长姬职穿着厚厚的貂皮大衣，凝重的看着摊在矮桌上的一副兽皮制成的军事地图——上面描绘着周水部落附近的山川河流，标注着北面山岭内大大小小密密麻麻的山戎部落的分布，另外还有两个小政权：孤竹国、令支国。
距离周水城寨最近的，数十里便是山戎部落。孤竹和令支国，离得远一些，要走数百里。
这两个小国在燕国的境内，并不属于周天子册封的九大诸侯国，也没有向周天子或燕王表示归附，属于至今未能征服的原始蛮夷小国。它们和山戎部落、北戎部落，是燕国境内的三大威胁，燕国和这几个政权进行了多次旷日持久的战争，非但没有征服，却反而是节节败退，无力抵抗。
燕王姬哙，不得不派遣其子姬不好说。”
姬职摇了摇头。
司马一身冷汗，连忙道：“大酋长。山戎虽强，但是新迁部落拥有大量的兵力，调集这些部落战士出战，应该可保我周水城寨安然无恙。光是这两天，这些新迁部落已经杀死数千计的山戎。”
姬职没再说什么，朝另一名大臣道：“司工大人，你的情况怎么样？”
司工慌忙道：“呃大酋长，臣正在加紧囤积石料，并且设计新城池、在城外数里进行实地勘察。不过修筑新城池之事。臣认为还需要缓上一缓。我周水城寨现在没有足够的农民去修筑城池，新近俘虏的山戎奴隶也不过数十人。况且现在下雪，仓促筑城，只怕会累及黎民。”
姬职挥手道：“不，不要管这么多。如果周水城寨被攻破，其它地说什么也没用。全力囤积石料、完成新城池的设计，足够新城池所需要的石料之后，立刻开工筑城。至于缺少劳力，尽量抓俘虏，或征调新迁部落的农民劳力。钱财不够。尽量想办法筹集。”
司工：大酋长！”
姬职又朝司徒道：“司徒大人，你的情况呢？”
司徒道：“臣最近一直在忙着安排新迁部落的安置问题，处理各类案件。这两天治安急剧恶化，城内每天生斗殴多达数十起。城外斗殴更是不下数百起之多。臣以为应该制定更严酷的严刑峻法，对那些胡作非为地新贵族予以惩罚。轻罚款。重鞭挞不过刑不上贵族，便鞭挞其部族，以示惩戒。”
姬职连忙摆手，“行了行了，孤看此峻法一出，恐怕只会更加混乱。贵族惹事，大多是无事生非，给他们安排事情做，就没那么多时间滋事斗殴了。布的任务还是不够。你们有什么办法？”
丞道：“大酋长，臣有一策，立刻出台升贬嘉奖政策，提拔部分新迁贵族，抑制另外部分新迁贵族，可确保城池安稳。”
司徒却急忙道：“不可，无功不受爵。先让他们去打山戎，立下足够的功勋，再提拔也不迟。否则人心混乱，诸部族不服。”
丞道：“谁说他们没有去打？一直在打，可是没有组成军团，根本无法和山戎部落进行正面较量，只能小股的进行游击。这太样清剿山戎的度缓慢了。”
行政院的书房内，... --
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房内，几个大臣起了争执。
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