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伏轶很快将万马堂的人全部给抓了起来。在牧民们的帮助之下，没有一个人可以藏着离开，全部被抓获。
李图遵守诺言，在万马堂设立了临时公堂，并且令人立即让潼关城中的严慈遇前来。严慈遇到来之后，立即开始着手审案。如今他已经成长起来，处理这些事情，也是得心应手，对每一个人都是细细查问，明察暗访，飞速地处理着，将凡是有过违反国法
的人都一一定罪。
同时，李图也将布告发了出去。
取缔万马堂之后，一切牧场收归朝廷，牧民可根据所养的牲畜多少，进行申请使用，不需要任何租金。
而且，李图在这里设立了一个专门的机构。
——“牧马司”。
用以专门管理牧民，同时牧马司也负责收购牧民们所养的战马，按照市价所定。
万马堂的库房被查抄，其中堆积了无数的财宝，因为这些东西均来自于万马堂的百姓，所以李图令牧马司按照人均全部分配给了牧民们。
一时间，几乎所有的牧民都在欢庆，昔日的万马堂，如今比赛马节还要热闹，所有百姓都走上街头，热烈地庆祝着。
昔日的压迫被打倒，他们得到了自由。
“太好了！太好了，以后咱们再也不用交租了！”
“而且，李图大人居然将万马堂库房中的钱，分发给咱们牧民……对咱们牧民真的太好了！”
“我以前一直听说，李图大人何等好何等好，如今亲自见到，才彻底相信了，人间青天！”
每一个角落，都有人在议论着李图的义举，对此，牧民们赞不绝口，无不感激。
牧马司发布了公告，很快开始运作，凡是牧民遇到的困难，都可以找牧马司解决，同时牧马司也收购战马。
“走，咱们的好马，拉到牧马司去！就算不要钱，我都宁愿给李大人！”
“对，李大人对咱们，真的是有天大的恩情。”
“李图大人为我一家老小报了仇，就算我一辈子为他养马，我都心甘情愿！”
……
无数的牧民，自发地将自家的宝马，拉到了牧马司前。
临时负责牧马司的是伏轶，他欣喜无比，一一询问牧民们价格。
“大人，我这匹是今年名列十骏，二十两银子，只要二十两银子，你收了吧！”
“大人，我家这三匹马，总共也只要十两！”
“大人，我这匹马养不了了，负担太重，送给你们了……”
但是当这些牧民报出价格之后，所有人都震惊了。
名列十骏的宝马，昔日能卖出上千两。
可是现在，一个牧民却只要三十两，他憨厚地笑着，似乎一点都不吃亏一样。
甚至，还有人主动送，不要钱。
刘铁堂、赵岐散等人，被李图邀请来观看牧马司，他们见到这一幕，都是震惊不已。
“如此得民心，李图……当拥西北！”
“我此刻才知道，马群空白白统治了万马堂十几年，不过一场空罢了，仁者无敌！”
“李图大人能来西北，实在是我西北之幸！”
就连他们，此刻都不禁发出了感慨。
伏轶也是震惊，但是他深深知道这些马匹不凡，都是好马，如果真按照牧民们所说的，那卖得太贱了。
他立即向李图请示。
李图顺势推出了马匹价格标准，这是他这段时间，找了很多牧民学习之后，总结出的规律。
根据马匹的重量，高度，长度，蹄宽等，可看出马匹的优劣，每一个标准，都是一个价格。凡是牧马司收购，不可高于，也不可少于。
这么一来，牧民也不好再要求降价收购，只好按照规定的价格卖给了牧马司。
“李图大人虽然是封疆大吏，但是这等细心，真是令我等汗颜，他对马匹的了解，还在我之上。”
秦雄宝研究了李图所定的标准，不由得感慨非常，因为每一条之中，都彰显出李图对战马的深刻了解。
那种境界，连他都几乎无法达到。
如此标准，最是公道。
“李图之所以定价，更多的还是为了牧民们的权益。”卢本卫却是摇摇头，眼中看得更远，道：“官员有可能会换，这个官员好，能多照顾百姓一些，那下一个万一是一个... --
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一是一个贪官呢？人治不可取，唯有法治，唯有规则，唯有制度
，才可长远地保证这些牧民的权益。”
