因为朱棣觉得他能办案、而且能办大案，陈瑛因为管着... --
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因为管着都察院，不能常离京城，便委了肖祖杰一个巡按之职，巡抚福建、浙江、北京等地，纠察地方司法，这个官儿也就是民间戏说中的“八府巡按”了。
那么他和尹盛辉又是怎么结下梁子的呢？原来纪纲派尹盛辉到浙江办差，嚣张跋扈，办事不按规矩，还有收受贿赂之嫌，浙江地方官吏都知道肖祖杰不畏强梁，专门喜欢硬碰硬，恰好他巡按到了浙江，便在他面前告了尹盛辉一状。
肖祖杰是眼里不揉沙子的人，闻言立即决定抓捕尹盛辉，不过仅凭浙江官员的举报，他又恐不足以定尹盛辉的罪，便特意找了人，假意要向尹盛辉敬献厚礼，邀肖祖杰赴宴。这种办案方法，也就是现在所说的“钓鱼”了，不过，他的密局在在擅长探密的锦衣卫眼里实在不够保密，尹盛辉马上知道了事情真相。
这尹盛辉也听说过他的名声，而自己的行为要说一点毛病没有那是扯淡，不免有些心虚，便避开了去。肖祖杰扑了个空，没有抓到他，本来这事就算完了，谁曾想：冤家路窄。肖祖杰巡按的下一站就是北直隶，结果尹盛辉奉了纪纲之命办案，也到了北直隶。
两个人在涿州城遇上了，虽然上次设的局没有利用上，可肖祖杰自忖要把他先抓起来还是理由充份的，便想把尹盛辉抓捕归案。尹盛辉躲了他一遭，自觉已是仁至义尽，见他不依不饶的，自然不肯束手就缚，就这样，便发生了涿州城外那一幕。
赵通判知道的不是这么详细，说的时候也不敢有所偏倚，因为辅国公杨旭的身份比较含糊，他和文人走得很近，几位大学士跟他关系都很好，御使台也有不少熟人。可是与此同时，他又是出身锦衣卫，锦衣卫南镇、北镇两位镇抚，都是他的旧部。
赵通判不知道夏浔倾向于哪一边，便不敢把任何一方说的不堪入目，这事情的缘由从他嘴里说出来，倒仿佛肖祖杰和尹盛辉都是忠于君上、勤于国事，只是彼此都是执法办差的，一个明、一个暗，在一些方面发生了冲突，这才发生了涿州城外的一幕。
夏浔静静地听着，心中渐渐有了谱，听他说完了，问道：“那么，尹盛辉因何又从牢里出来了呢？”
赵通判暗自吃了一惊，他没想到尹盛辉离开大牢的一幕竟被辅国公看到了，当下连忙离座，向夏浔告罪道：“国公恕罪，下官这身份，实在是为难的很呐！肖巡按把尹千户关在牢里，便往北京去了，还要回来时，到了南京再向皇上弹劾于他。
可尹千户罪名未定，久困于涿州牢中，上峰问责起来，下官如何交待？那尹千户口口声声说是奉了纪大人密令，到涿州来调查一桩秘密案件，若是因此耽搁了，下官如何吃罪得起？下官请示过知州大人，知州大人的意思也是把尹千户放了，这案子……还得锦衣卫和都察院去交涉，涿州这座庙太小，禁不起这么大的风浪啊！”
神仙打架，凡人遭殃。赵通判一脸的委曲，夏浔忙笑道：“无妨，无妨，本国公说过，只是偶遇此事，才请你来问问，纵放尹盛辉一事，本国公是不会理会的。”
夏浔脸上笑着，神色却渐渐凝重起来。
这事真要持公而论，尹盛辉飞扬跋扈，甚至贪赃枉法，都有可能是真的。但是军人犯法，自有五军都督府断事；而锦衣卫隶属上二十二万，犯法有锦衣司内部法司部门负责，连五军都督府都管不着。
就算抛开这份特权不说，光论职位，尹盛辉是千户，正五品的官儿，肖祖杰身为巡按御使，对五品以上官员，只有弹劾权，没有处断权，他是不应该抓人的，可他不但抓了，而且对方拒捕时他还悍然下令捕杀，宰了几个锦衣卫的随从，若此人是因为嫉恶如仇，如此刚烈，也是刚极易折之辈，可往深里一想，却不尽然。
都察院是陈瑛的地盘，锦衣卫是纪纲的地盘，都察院的人和锦衣卫的人斗得这么凶，莫非是因为大皇子埋在二皇子身边的纪纲这颗钉子已经漏了馅，两下里已经撕破脸，开始了明争暗斗？这一点，他就不能关注了。
另一方面，纪纲也引起了他的警惕，曾几何时，锦衣卫出京都要藏头露尾，而现在呢？尹盛辉一个千户，在浙江辉武扬威的，浙江三司的官员竟然要等到肖祖杰这个巡按御使来，才敢告他的状。涿州通判是通判是法司口的官儿，三法司算是一家人，可肖祖杰送进大牢的人，赵通判连片刻功夫都不敢留，马上又把他请了出去。
纪纲的手，已经伸到了京外么……
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