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2月10日，新一轮的忙碌开始了，三省联合自治区政务委员会正式挂牌成立，总部设在武昌，考虑到不影响政府的工作，方剑雄把司令部给让了出来，搬到城外新建的军营内。
自治委员会成立当天，即发布五条政令，第一，各省财政预算公开制度。第二，各省政务开支公开制度。第三，各省现有财政收入五成强制用于教育。第四，各省强制执行三五七减租减息，表现优异者，其家族子女优先选送出国留学，报考武汉大学有加分。对抗政策者，根据情节轻重，轻者罚款，重者抄家坐牢。第五，鼓励工商，奖励实业，其中细则颇多，最引人关注的还是将减租减息与投资工商联系起来，凡表现优异之士绅，其投资工商所应缴与外资同等待遇。
本来还想加一条公务员财产公开制度，经孙宝琦等幕僚力劝，暂时作罢。留待以后，否则现在就执行的话，三省官员怕是要集体罢工了。方剑雄原本想着强制推行，仔细一想现在外有临时政府和北洋，清室还没退位呢，别弄的自己先乱起来吧。
新制度的公开，发布在武汉的大汉报上，随着权力中心的西移武汉，原来的中心安庆一些主要核心部门，也开始西迁。一个以武汉为核心，辐射周边两省的势力范围形成。
相关的新制度消息传出，博得了三省各界的好评，上海方面的外国媒体，也都纷纷报道了这些新政策的消息。
闲话不提，同样在这一天，临时政府宣称北伐军在宿迁取得了重大胜利。重创张勋所部，并成功渡过运河。同时，右路军第三师已经逼近铜山县，两军成夹击之势，徐州指日可下。
事实是，右路军以苏、宁、镇、扬、沪各一个师总兵力约三万人的兵力北上，在宿迁遭遇张勋的一万多人，先头部队小小的接触了一仗，双方投入的兵力不过各两千人左右的规模。打了一天，北伐军没能击败当面之敌，等大军跟上时，张勋的兵连夜跑回徐州了。直接放弃了宿县，一番侦查才晓得，原来是冷遹率部逼近铜山县，打掉了曹村镇一个北洋营。
张勋倒是想报复冷遹的第三师，无奈冷遹撤的很快，一家伙缩回了安徽境内。这一下张勋就没辙了，他胆子不小，就是不够胆子越过安徽的边界。袁世凯三令五申不得招惹方剑雄倒是小事，关键是张勋吃过方剑雄的亏啊。八千江防营，都是老兵，在南京让方剑雄差点给全端了。要不是跑的快，张勋自己都得搭进去。当初残存的一点骨血，好不容易才拉起一万多人枪来，对外号称是两万。现在让张勋去惹方剑雄这个煞神，必须是脑子坏掉才能赶出来的事情啊。反正方剑雄在曹村镇打的第五镇的兵，张勋又没损失。
没啥损失的张勋，一看冷遹都摸到了铜山县附近，心里发毛了。别哪天直接摸徐州来了就惨了。也罢，老子打不过就走呗，又不是没跑过。赶紧的一道命令下去，宿迁的丢下县城就逃过运河，临走浮桥还给烧了。北伐军望河兴叹，要求冷遹汇报战况。
冷遹这边心里纠结的厉害，一个营的北洋军，叫国防军两个营趁夜色给摸了。这打的是什么仗嘛？国防军的战术太缺德了，凌晨三点，两个营悄悄的摸到曹村镇，明哨暗哨都被干掉，一枪不放国防军就进了村。五六十杆冲锋枪开路，手榴弹下雨一样的，随后的第三师，放枪的机会都没捞着，人家就打完收工了。你说这个战报怎么写吧？不能不要脸啊！
总而言之，北伐军大捷的消息传回南京、上海。临时政府外长伍廷芳，奉命出发，喜滋滋的往美国领事馆而去。
干啥去呢？再次要求美国政府承认南京临时政府。首先通报了北伐大捷，随后要求承认。
那意思，我们北伐打赢了哦，现在该承认了吧？
结果美国人不给面子，当面拒绝承认临时政府。美国人的理由很简单，临时政府不能代表整个〖中〗国。私下里，美国政府一直认为，一个完整稳定的〖中〗国市场，才符合美国的国家利益。更别说，现在美国人已经开始与方剑雄合作，并希望扶持其掌握这个国家的政权，怎么会买临时政府的帐？连公务员都发不出薪水，还得靠方剑雄牵线借钱的政府，一门心思还惦记打仗的政府，能给美国人带来鸟的利益？分分钟都可能被芜湖的大军碾平南京，居然还敢北伐？脑子坏掉了么？
反正美国领事态度很坚决，伍廷芳再次无功而返。(未完待续
