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不到十天，在全国81个大中城市中，国家复兴开发公署就招募了1000万职员。
其中除了拉萨外的全国30个省会，都进行了无限制的招募，有塞北四省，加上刚刚成立的兴安省（********地区）的东四省，新疆、外蒙、乌东省（乌苏里江以东）、黑北省（黑龙江以北），还有内地十八行省，这30个省会城市都是必须要进行招募的。
因为招募这些职员，是让他们修缮城市基础设施的，落下一个省会都不好，尽管全国发展很不平衡，杨潮也没兴趣搞大锅饭，但总不能让某个地方输在起跑线上啊，而且这是犯********的，比如刚刚成立的兴安省，********还不及山东一个县城大，可是人家是省会，政治地位放在那里，你不花钱招募失业人员，兴安省就要在议会上大骂歧视了，因此为了政治正确，也不能落下一个省会。
但是对于普通城市，那就没什么客气的了，一个标准线，十万人起。
这条线一划，全国也就只有这么80个城市合格，其中光山东就有17个城市符合条件，其中包括济南府的6个府的府城，外加东营、利津，烟台、黄县、福山，威海，青岛、胶州、即墨，莱芜和潍县，一共6府，3市，9县。
东北有哈尔滨、吉林、长春、奉天、本溪、铁岭、抚顺、本溪、辽阳、锦州和大连共11个城市；上海下辖10县；广东8个城市，广州、新安县、东莞县、番禺县、顺德县、南海县、肇庆和港九市；然后还有江苏有南通、南京、苏州、无锡四个城市；河北有北京、天津、唐山三个城市；浙江有宁波、杭州两个城市；四川有成都、重庆两个城市；山西有太原、大同两个城市；江西有南昌、九江两个城市。
其余省份就都只有一个城市，比如陕西的西安。福建的福州，云南的昆明等。
有的城市确实失业严重，开发署竟然能招募到上百万人，比如山东的东营、上海县城。也有的地方其实根本就没什么失业情况，比如乌东省的海参崴，黑北省的赤塔，招募的人数还不到1万人，不过山东、东北、上海和广东四地。各大城市招募的失业城市居民，基本上都在十万以上，从另一个方面表明这四地在中国经济中的分量。
人招到了，钱也发下去了，1000万人，一天就是1000万两，十天就是1一个亿，一年就得36个亿。这笔钱，米青政府还是拿得出来的，甚至都不用动用杨潮那2万吨黄金。但问题是，中国的失业人口绝不仅仅是这1000万人，每天都在增长，在经济改善之前，日薪一两的工资，绝对能吸引绝大多数返乡农民回城的，那可是8000万左右的人口规模，即便除去其中的妇女、儿童和老人，也有3000万左右的青壮。
国家给3000万人日薪一两的发钱，大笔钱发下去。进入经济之中，只会有一个结果，那就是通货膨胀。
要想不造成通货膨胀，那就不能让这些钱流入经济流通领域太多。方法不多，一个鼓励大家存钱，一个发行债券吸金，仅此而已。
但这两种方法，都离不开一个行业，那就是银行业。
杨潮在南京逗留了十天。配合李富安、张謇两人组建了国家开发公署和全国农会两套班子后，立刻就赶往上海，要将上海银行业动员起来。
杨潮做沪宁铁路来到上海火车站，下火车立刻坐上自己的座驾齐柏林迈巴赫在城中转了一圈，切身感受了一番上海的萧条。
杨潮能想象经济危机的影响，但看在眼里还是颇有些伤感，街道上行人稀少，市面上商铺萧条，竟然只有一半左右的商铺还在照常营业，而且门庭冷落车马稀，生意冷清。
十里洋场，已没有了往昔的繁华。
经济危机，越是经济繁荣的地方，危机就越是严重，上海无疑是重灾区。
而重灾区中的重灾区，则是上海的银行业。
银行业，一个光鲜的行业，带有各种神秘色彩和光环，有各种匪夷所思的称号，号称所有行业金字塔尖的行业。
但本质上，这依然是一个行业，是行业，就会有起有落，有兴有衰。
这次经济危机，是工业危机，金融泡沫两方面合力的作用，所以才显得尤为深重，所以才让一大批经济学家手足无措，因为这是新现象，以前的经济危机，离不开一个生产过剩，而这次经济危机，却离不开金融泡沫，经济已经进入金融资本时代，以前的经济学理论已经过时，不但这次是，从此以后每一次经济危机，几乎都是生产过剩和金融泡沫的结合体，两者相辅相成，相互促进。
杨潮的车队最后直入上海外滩杨子银行总部。
早有一大群银行家在这里等着了，他们一脸焦急，却又流露出希望。
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