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隋设有三师，三公，五省等官僚机构，三师三公为崇职，参与议政，却不管实事，掌握朝廷实际权力的实则是五省。
其中内史省为决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令，先前陈平在齐王邗江城府邸中，那来通报传杨广口谕的通事舍人，就是任职内史省。
尚书省委执行机构，是掌管军事后勤事务的主要机构。
尚书省设置尚书令一人，左右仆射各一人，其中令常是空缺，省中事物由左仆射主持。
在尚书省下，又设置吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部等六曹，每曹设尚书一人。左仆射分管吏、礼、兵三部事务，右仆射负责度支、都官、工部方面的事务处理。
六合府中卫士一千人，由府中官长骠骑将军周法显带领，去往林邑集合。
粮食虽说是就近州县中调取，可武器、马匹、戎衣等特殊物件州县中不一定是齐整，仍需是从朝中调派发送。
尚书省内直接掌管后勤事务的是兵部、工部和度支。武器戎装隶属于兵部下属的库部负责，银钱则归于度支。
在军中，设有仓、骑、铠等后勤部门，如六合府中，有掌管武器的仓署，有藏粮的粮署。后勤机构中，专职人员称参军或是行参军。
隋有军仓及社仓，陈平等人随军出征林邑，军粮从边州调派，倒不用担心，可在到达集结地前，从六合府出发这段时日算起，所需得米粮都是自带。
陈平领了张善安等卫士，集结于六合府，从仓库中领取了武器等用具。接着，乘江舟，沿江而上，在九江转由陆路，经豫章、始安、永平、宁越，于大业元年十月中旬抵达交趾。
交趾是后世的河内，稍是修整后，听从刘方的调遣，六合军府众卫士在十月下旬抵达九真，十一初，前锋已是到了日南交谷地带。
这里，便是林邑边境。
林邑地处热带北缘，热带季风气候，虽是十一月份，入了冬，林邑温度仍旧是有二十数度。
可林邑人口不如中原众多，山林茂盛，郁郁葱葱，行走在林中，只觉着闷热难当。
一处小道，在密林中延伸开，两侧的树木枝叶窜到小道上空，汲取着光热。
虫鸣鸟叫，就在这小道的两侧，坐着百来人，正是埋锅造饭，就地取柴生火，井然有序。
在林中一处溪流旁，有十来人，围坐在一处，都是戎装打扮，腰上跨着刀，地上放着一张地图，地图很是简陋，上面有炭笔添加的痕迹。
“我们现在应该是在这一片区域，离着阇黎江有十里的路，这是一处天险，敌人一定是会安排军队占据。”地图太简略了些，就这么一张地图，还是陈平从周法显那讨要过来的，而周法显，则是在交趾时，从刘方那得来的。
摸出炭笔，陈平在地图上画了一条细小弯折的曲线，代表眼下这条小道，并在旁粗略的绘上地形。
“自从进了林邑境内，就没遇到敌人。上一次朝廷军队打败了林邑国王，其军队数目该是不多，以这一路上遇到的情况来看，说不定敌人早就是逃了。”张善安指着地图上一点，道，“要我看，为了防止敌... --
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