柳乘风直言不讳的道：“陛下，若是实施下去，大明有县城一千三百，有州府两百余个，若是这样计算的话，每个县要建官学堂，至少也需纹银三百两以上，朝廷拨出五百两，可让当地县衙寻些空置的宅子、庙宇，好好修葺一番，就单这个，便需耗费纹银百万之多。除此之外，还有聘请教谕、博士、以及印刷课本，提供笔墨的开支，以及府学、省学的投入，至少要超过三百万两银子。”
三百万两……朱佑樘不由松了口气，若换做是几年前，有人提出这个数目，他非要吓死不可，登基这么多年来，他苦心经营，朝廷收支最好的时候，一年也不过结余出二十七万两银子，就因为这二十七万两银子，那朝野雪花般的奏书递上来，满是称颂之声，原因无他，就因为破天荒的朝廷结余了这么一大笔银子。
不过现在，朱佑樘反而觉得觉得这个数目并没有超出他的预想之外。三百万两银子，这是初期的投入，若是以后，朝廷一年最多投入一百万两纹银就足够了。
他沉默片刻，道：“此事朕要和内阁商量商量。是了，你方才说开源的事，怎么又转到了兴办官学上头。”
柳乘风道：“陛下，微臣之所以提这兴办官学的事，其实也是告诉陛下，国库的收入虽然多了，可是朝廷的开支也会越来越大，现在一年修建和维护驰道就需纹银数百万，将来若是再开官学，那又是白万两银子的开支，迟早有一日，朝廷又要只陷入揭不开锅的窘境，所以微臣以为朝廷应当未雨绸缪，所以微臣呢，也拟定出了一个章程，陛下应当知道烟花胡同吧？”
朱佑樘听了，也觉得颇有道理，颌首点头道：“烟花胡同朕知道一些，每年烟花胡同那边也有几十万两纹银入宫，怎么了？”
柳乘风道：“微臣打算效仿烟花胡同，将烟花胡同的经验推广至整个京师，甚至整个天下，积少成多，这朝廷的岁入只怕还要翻上一番不止。陛下，这是功在千秋的创举，朝廷的岁入越多，能做的事也就越多，对百姓们也是好事。”
柳乘风趁着朱佑樘心动的时机，连忙抽出一份章程出来，递给朱佑樘，道：“这是微臣让人拟定出来的章程，请陛下先过目，若是觉得可行，其他的事交给锦衣卫去做就成了。”
眼见朱佑樘被说动，柳乘风心里也颇有一些激动，若是这事儿皇上点了头，那么锦衣卫的权利将会剧增，一个既能监视官僚又承担一定收税职责的锦衣卫并且能合法维持治安的锦衣卫，等于是将后世公检法所有的职责全部牢牢攥在了手里，锦衣卫相当于成为了独立于内阁、军队之外的第三大权利中心，柳乘风凭借着这个力量，也将成为天下最举足轻重的角色。
这个主意是柳乘风想出来的，同时他也不怕这个章程在实施之后，被人占了便宜。因为推广烟花胡同经验的事，除了锦衣卫还真没什么衙门能接的下来，除了锦衣卫有这无孔不入的手段之外。
当然，东厂是极大的竞争对手，说不定这肥肉会被东厂抢了去也是未必，不过东厂暂时现在也做不来这事，所以柳乘风提出的这个章程，最后只能落在锦衣卫头上，这才他有恃无恐的原因。
朱佑樘认真看了章程，这章程洋洋上万字，倒是把事情说的清清楚楚，不过朱佑樘还是有些不太明白的地方，他抬起头，道：“这不是变相向商铺征税？只怕朝廷那边非议的声音不小。”
柳乘风正色道：“微臣调查过，几乎每个商铺，每月总会拿出一部分的银子出来，这些银子不是给朝廷的，而是给一些赃官墨吏和街上泼皮的平安钱，这些钱最后只会便宜了那些贪赃枉法之徒，微臣的这个章程说穿了就是将这笔钱从这些宵小之徒手里转到朝廷手里，钱给了他们，不过是供他们纸醉金迷而已，可是给了朝廷，朝廷或多或少总能用到正途上去……第一章送到。(未完待续)RQ
