岳飞却以为开放榷场，是修改了与西夏为敌的基本国策，宜集中主题。二人争执不下，这还在其次，问题是此等大事最好由检发走私及建议通商的岳飞亲去临安面圣。但岳飞驻防鄂州，照理不能擅离职守。沈大人感到，兹事体大，二人意见又不尽一致，遂即刻返回临安，去请示当朝尚书右仆射赵鼎。岳飞也感到这是好主意。因为赵鼎这人为人耿直，一心为国为民，屡屡鼎力支持岳飞。这联夏抗金的战略，他定会赞同。另外赵鼎又兼知枢密院事，这种事是他的正管。
有人也许会问，赵鼎是有名的主和派。岳飞却主战。忠奸不共戴天，汉贼势不两立。赵鼎怎么会支持岳飞？
这种看法其实过于简单了。主和可以有为国为民的初衷。主战派中亦有夹带私货的奸臣。忠奸实不应以政治主张划分。事实上，岳飞、赵鼎都互相确认过，彼此皆属干国的忠良。
果然，赵鼎听了沈文回京的陈述，十分赞同岳飞的主张。他毕竟老臣谋国，其思虑比岳飞、沈文又深了一层。
赵鼎对沈文道：“岳鹏举的建议，于大宋有根本的好处。所提的开榷场同边贸，的确是很好的契机。但此一动议，未达天听之前，须过三关。而此三关都非易事。”
这第一关是地方官的意见。这种改变基本国策的事情，虽然功在国家，利在百姓，但冒然上奏，可能上意不准。开放榷场，可以由下至上，循序渐进，润物而无声。先由地方一级级上奏，假民意而利边防，届时水到渠成，事情好办得多。但是，边境大规模走私，确如沈大人所言，地方官脱不了干系。虽然依岳飞意见，京城可以另案处理，暂缓追究，但地方官毕竟心怀忐忑，很可能就不予配合，从县一级就按兵不动，此难一也。
除此之外，难道还有其它难处吗？
