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大名县位于冀省东南部，隶属于邯郸，地处冀、鲁、豫三省交界处，是三省经济、文化交流的枢纽地带。
经过十几天的隐蔽行军，张城率领的教导师主力在八旅的接应下已经在大名县完成集结，除了教导八旅就地在冀东南发展外，其余各部将分批进入齐鲁地界。
由于日军和民党军在徐州周边地区大打出手，此次教导师昼伏夜出隐蔽行军并未遇到什么大的麻烦，只是日军占领华北地区后对当地百姓的大肆迫害让部队始终憋着一股气，恨不得马上挺进齐鲁，将齐鲁的日军杀个一干二净。
教导师在大名县内安营扎寨后，张城便通过电台向总部汇报了教导师的行军进展情况，并向总部报告，教导师主力很快就要挺进齐鲁，教导八旅将留在冀东南创建渤海抗日根据地，大力开展敌后抗战，大肆扩充革命队伍，以支持我八路军的抗战。
历史上，渤海敌后抗日根据地原本是由张城如今的搭档萧骅一手创建的，当时萧骅任八路军115师政治部副主任兼343旅政委，他率东进抗日挺进纵队抵达冀鲁地区后，整编地方抗日武装，建立党政军各级组织，创办抗日军政学校培训干部，团结民党军高树勋部抗日，并先后组织了韩集伏击战、三打灯明寺、激战大宗家等战斗，打击了入侵的日军。
在冀鲁边区，自1939年底始，边区的党政军民在极其艰苦的条件下，坚持了反“扫荡”、反“蚕食”、反磨擦斗争。
抗日战争进入战略相持阶段后，日军陆续侵占了清河区、冀鲁边区境内各县城及较大村镇，开始了频繁的“扫荡”、“清剿”和“蚕食”，推行所谓“治安强化”运动。清河区、冀鲁边区的抗战形势日益恶化。
1939年10月，八路军第一纵队司令员徐帅等就清河区抗日游击战争的发展给予重要指示。在许世有所率领的八路军山东纵队第三旅的支持下，清河区在黄河入海口两岸广阔荒原地带创建了抗日根据地。
从此我抗日武装基本上跳出了原在胶济铁路两侧活动的狭小圈子，由被动转为主动。
不过此时由于张城的乱入，冀鲁边区乃至日后的渤海边区将由教导师来创建了，相比历史上草创边区的困难，如今教导师兵强马壮，想必很快就可以将此地的日伪军势力、民党敌后武装以及土匪武装扫荡一空，建立起清一色的八路军敌后抗日根据地。
此次留在冀东南发展的教导八旅经过了包头阻击战的磨砺后，战斗力大幅提高，邓骅独当一面的能力也初步展现出来，以他为首的八旅军官初步赢得了士兵们的信任后，指挥起来越来越得心应手。
以教导八旅一万多人的兵力，再加上强大的武器装备，在日军重心还尚在徐州的情况下，横扫空虚的冀东南地区并不是什么困难的事情，如果八旅使尽全力的话，甚至可以北上清河将渤海连成一片，很快就可以组建起渤海敌后抗日根据地，
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