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“海军必须悬挂青天白日国旗，同时司令部、舰船内部必须悬挂先总理之画像，且保证杜绝一切诋毁先总理、国苠党之言论同时严惩所有诋毁人员。海军必须承认迁都于重庆之南京国民政府为中华民国唯一合法之政府，不得有任何**反政府之行为，不得在任何时候、以任何方式与日本达成停战协议或停战默契……
鉴于海军孤立于海外，指挥调度不便，最高委员会将派员与海军成立联合参谋部，共同制定方略，对日作战或保护对外口岸。海军不必另设机场，徒增费用，训练作战可用使用现有空军机场。因处于国内，部队须听从航空委员会管辖，参战与否应与航空委员会协商决定……
海军于海外所有资产、工厂应交由国府统一管理筹划，国府承诺此将优先满足海军建设及作战所需，但以抗战大计为重，必要时应顾国内经济及战事……
海军人员分布国内各处，人员多数不可或缺，国府将视情况抽调合格人员赴海外加入海军舰队，为显示公允，抽调将不以地域而以考评为原则……”
宋子文发往国内的长电一日之后就有了回电，这份回电一到他就来到海军重建办公室与林国赓会面，当他念到第四条时，忍不住的林国赓打断道：“看来上次我们的意思说的还是不明确。我重复一下：国内海军只要福建人！不然宁愿招募外国水手。就这么简单。”
林国赓忽然打断自己，宋子文看着他，眼睛眨了一下，林森却怒道：“你这是帮派主义！”
“对啊，我就是帮派主意，非福建人，非第1、第2舰队的人不收。你就是送来了他也进不了海军军营，更不要说上舰。”林国赓对上一次由李孔荣拟定条款有不少怨言，他认为说的太斯文了，对国苠党就应该过分一点。
“你这是军阀！”林森大敲着拐杖，地面被他敲的砰砰响。
“对啊，我们就是军阀！”林国赓一副死猪不怕开水烫的模样，林森的胡子气得直飞。
“向今兄，都是中华民国的国民，又何必分彼此呢？”宋子文笑了笑，他此时才知道林国赓比李孔荣更不好说话。“再说，这种话传出去也不是太好听吧。”
“海军与中华民国关系不大，海军是福建义勇和华侨同胞组建的。”林国赓道，“舰队现在通行是闽语和英语，福建人说闽语，华侨说英语，没有人说国语。你找一些北方人广东人来怎么协助？再说以前大家就有恩怨，你要海军自己先打起来吗？”
“为什么不说国语？”宋子文笑问，“这可是国家的海军。”
“我们什么时候承认过是国家的海军？”林国赓反问。“从一开始汉盛就强调，海军只是义勇舰队。对了，我忘了你更熟悉英语。请注意，海军的全称是：Chinese.Volunteer.Navy，CVN，华人义勇（志愿）海军。不是The.Republic.of.China.Navy，ROCN，中华民国海军。你要ROCN也可以，颁布宪法，CVN里愿意效忠中华民国的人可以加入ROCN，不愿意的就留下。”
“向今兄，是否能让我把所有条款念完。”宋子文当然知道此海军非彼海军，可回电是国内拟定的，甚至很可能是常委员长亲自拟定的，他也没有办法。
“不必念了，你交给我就行了。”林国赓道，“我需要提醒的是，国内不要义气用事，名分、名义这一类的东西说多了不但无益反而有害。”林国赓下面的话让林森再一次让发怒，他道：“华人义勇海军承认迁都于重庆的南京国民政府为中华民国唯一合法之政府，基于礼节，也不会诋毁国苠党、国民政府或者孙中山总理。但华人义勇海军不是所有人员都是中国籍，有些是美国籍，还有一些人是菲律宾籍、马来亚籍，甚至是日本籍。既然不是中国籍，自然可不悬挂青天白日旗孙中山先生画……”
“放肆！”林森喝到，“你们这是叛国！”复有想到这些人本就叛国，又只好补充道：“这是大逆不道，全国四万万民众、海外千万华侨同胞都在委员长的领导下抗战，你们这样绝不会有人支持的！”
“支不支持不是林老先生说了算。”林国赓笑了笑，“最少现在南洋想加入海军的人数以万计。再一次提醒两位：华人义勇海军是自发与日军作战的，不是隶属于最高统帅部、不接受其命令，它的性质等同于苏俄援华航空队而不是地方保安团。你可以让地方保安团打青天白日旗、挂先总理画像，但你能让苏俄援华航空队打青天白日旗、挂先总理画像？”
“向今兄，那海军怎么用什么旗，挂谁的像？”宋子文道。
“满清专制政府是敌寇，日军也是敌寇。昔年十八省义士以及海外义士奋起推翻满清朝廷，今日则同样是十八省义士以及海外义士抗击日本侵略军……”
“当年他们用的也是青天白日旗。”宋子文插言道。
“那只是广东。”林国赓纠正。“福建用的就是铁血十八星旗，首义武昌用的也是铁血十八星旗，海军要用的也是铁血十八星旗。”
“这不可能，我方反对。”宋子文看了林森一眼，随即反对。
“国民政府是中华民国唯一合法政府，但不等于国苠党是中华民国的唯一党派。海军使用铁血十八星旗之目的除了缅怀先烈，更有促进战后政府尽快立宪之意。这也是海军杜绝内部党派成员之意，海军只效忠国家、效忠宪法、效忠大总统，不过这是自愿，不少华侨在海外有家有业，他们不可能抛妻别子回到国内，宪法颁布之日，华人义勇海军官兵自己选一个归属，愿意回国的回国，不愿意回国的回家。”
林国赓难得解释的这么详细，这也是没办法的事情。要和国苠党划清界线，却又不能和中华民国划清界限，只能抓住国苠党未行宪这个漏洞。
