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济州知府牛二蛋和济州兵马督监穆弘（原本是东昌府知府，现调往济州府任职）一听说祝彪召见他们，两人赶紧带着各自的同僚，又调动了数百人马，可以说是连滚带爬的在小杨林的带领下到了祝彪下榻的酒店。
梁山泊特别行政区节度使相公祝彪微服私访，到了小镇，亲自审案。百姓们再一看，审的竟然是平日横行霸道里鱼肉乡里保正与族长，还有他们的近亲袁厚时，这座百年老店周家就被镇子里的百姓们围了个水泄不通了。
济州知府牛二蛋今天已经有五十七岁了，身材矮小，骨瘦如柴，上身穿着一件缝补过的短衣，下身的裤子也是补丁上面还打着补丁。在被选为济州知府以前，他是一个地地道道的老农民，一辈子都是面朝黄土背朝天，就算是做梦，也未曾想过，自己竟然还会当官，还会当上知府这般的大官。
祝彪问跪在面前的牛二蛋道：“你知道本节度使颁布的《土地法》吗？”
牛二蛋看了一眼身旁一同跪着的穆弘，低着头，声音低低的回答道：“回回禀节度使相公俺知道。”
“你知道《土地法》里面明文规定，分田分地都以家庭为单位进行分配，你知道吗？”
“回禀节度使相公，这这个俺知道。”牛二蛋这还是第一次见着这般大的贼寇与官员，说话的声音微微有些颤抖。
“那你知不知道家族与家庭的分别？”
“知回禀节度使相公，这个俺俺也知道。”
“你既然什么都知道，你为什么还要按照家族分地？”
“回禀节度使相公，《土地法》的文书上就是说的按照家族分田分地，俺那书办就是这样给俺读的。”
祝彪猛然醒悟，这些民选的官员都不识字，而一些别有用心的人利用了这一点，篡改法令。
祝彪问牛二蛋道：“你的书办来了没有？”
牛二蛋往身后看了一眼。一个书生模样的人见牛二蛋看了自己，知道大事不妙，赶忙低下头去。牛二蛋喊道：“袁先生，请上前来，节度使相公有话要说。”
祝彪一听“袁先生”三个字，他用屁股也能想得明白这其中的蹊跷了。
牛二蛋又喊了两声，那袁先生，没有办法，这才上前，跪在祝彪的面前。
祝彪问道：“跪在那边姓袁的，你可识得他们？”
袁先生道：“识得。”
“识得谁？”祝彪的语气越来越严厉。
袁先生指了指袁厚。
“什么关系？”
“那是家父。”
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