虎的关系不错，就去找成虎打听情况，问一问能不能不兼并，如果兼并了能安排什么职务。
成虎对此一无所知，但是一想到现在的形势，他便出了一个主意，让这名厂长暗中唆使职工闹事，就说一兼并，他们全部得下岗，阻挠海大药业的兼并行为，到时候他再提提意见说说话，兼并就搞不成了。
厂长一听感觉可以一试，组织几个职工闹事还是很简单的事，厂子虽然小，但养的职工不少还有退休的，只要一鼓动一下，准能闹起来。
说办就办，就在广清县政府准备与海大药业公司签订投资合作协议的时候，药厂的职工来到县政府上访了，说药厂是国有企业，不能让民营厂子兼并，他们宁愿留在国有厂子吃不上饭，也不愿意到民营企业工作，弄的阵势很大。
张宁正在办公室里，忽然看到有这么多人来上访，不由地吓了一跳，这时成虎走了过来，说道:”张县长，药厂的职工来上访怎么办?”
张宁一看到便连忙说道:”成县长，你下去看看，我向县委汇报一下。
成虎是故意过来的，一听到后便下了楼，到了楼下就接见了领头的上访人，听到他们的诉求后，成虎便表态道:”你们放心吧，县里头不会让民营厂子兼并你们的，你们不要相信传言!”
这个时候，药厂的厂长也来了，跟着搅合道:”成县长说了，不会让外人兼并的，大家回去吧。”
成虎和药厂厂长一唱一和，居然不一会把工人给劝走了，而此时张宁正打电话给叶平宇，汇报这个事情，叶平宇一听大吃一惊，怎么会发生这样的事情，事先为什么没有人汇报。
听到张宁着急的样子，叶平宇立刻安排县信访局长过去，然后通知县委办让人把药厂厂长给叫到县委来，问问什么情况。
刚刚打完几个电话，县信访局长就给他打来了电话告诉他，工人们回去了，成虎接待了他们，把他们劝回去了，这么快人就回去了让他感到很奇怪，不多一会，张宁也给他打来了电话，告诉他人散了，说来张宁也感到很奇怪，这么多人怎么突然之间就散了，成虎的工作能力太强了吧?
没有多想，药厂厂长接到县委办电话就到了叶平宇的办公室，叶平宇就问他:”工人们为什么上访，之前你为什么没汇报?”
一听到叶平宇问起此事，药厂厂长便道:”事先我也不知道，知道后我就马上过来把他们劝走了，他们主要是反对兼并，还想药厂维持下去。”
看了药厂厂长一眼，叶平宇问了一声道:”你是什么态度?”
”我，我当然是听从县委安排!”药厂厂长结巴了一下说道。
此人明显口是心非，叶平宇冷冷地道:”药厂兼并，是县委从全县经济发展大局出发所作出的一项决策，你是厂长，职工有什么思想动态你最清楚，现在职工上访，你却说什么都不知道，你这个厂长怎么当的?既然你听从县委安排，就要做好职工的思想工作，如果再出什么问题我拿你是问。”
叶平宇一下子把这个事弄到了他的头上，药厂厂长始料不及，磕磕巴巴地答应了下来，叶平宇见状就让他走了出去。在他走了之后，叶平宇还是感觉这件事情非常蹊跷，职工为什么上访，上访之后为什么这么快就散了呢？
为了确保不再出现这种事件，叶平宇立刻安排人员成立工作组前往药厂了解情况，他不能轻信药厂厂长的话，就这样让他糊里糊涂地去处理了。
张宁对此也是很质疑，在与叶平宇通完电话以后，便把成虎叫过来，问问这里面的情况，成虎便把职工的诉求说了一遍，然后提出应当满足职工们的要求，彻底解决这个事情。
一听到成虎答应了职工们的诉求，张宁表情一怔说道：“药厂兼并是县委决定的，你怎么能答应他们不同意兼并的请求？你这是擅自作主！”
成虎马上反驳道：“如果我不这样答应他们，他们就不会离去，造成重大的群体.性.事件，对张县长您可是要不利，我现在这样答复他们是为了全县的稳定！”
成虎信誓旦旦，张宁倒是没话回答他了，脑袋一乱，便挥挥手让成虎走了，在他走了之后，便拿起电话急忙把这个事情告诉叶平宇，要知道药厂兼并是叶平宇决定的事，现在怎么能说不兼并就不兼并了呢！
