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所以，真正各地区的主要政务人员，徐烈并不缺。毕竟所需求的数量并不太多。
徐烈真正缺的，是做具体事情的人员，譬如交通局长，得主持好一个地方的交通规模与建设，在以前，这属于工部官员的职责，但龙国由于重视文化文教，并不重视理科工科，使得合格的工部官员十分欠缺。
好在徐烈此时已经获得出海口，他准备去江南地面上大肆挖人。
当然，文化或民生类人才不太缺，吕祥也是立下了功劳的。由于吕祥此前的游说，使得沂蒙地区各县的乡绅、基层官员大多数愿意在沂蒙特区留任。
从乡绅的角度看，他们之所以称为乡绅，是因为他们是本地人，是有文化有势力的本地人，如出非不得已，这些乡绅是最不愿意背井离乡的。
至于县丞、主薄类的基层官员，他们大多数的根基也在本地，往往就是本地乡绅或富户出生，如万不得已，他们也不愿意丢弃职务，更不愿意背井离乡。
当然，这些人愿意留下，与吕祥此前做的工作也密切相关。根据徐烈的指示，吕祥实际上担当了一个信息通道的作用，并同时给这些乡绅和基层官员一个解释。
譬如，蒙阴县政府，就留用了大量的旧官僚，虽然此前被徐烈两颗手雷给炸死了一次，但后来杨澍担任知县后，实际上又将各类辅官给配齐了。
那么，蒙阴县这些留用的旧官僚，有没有职权，待遇如何，地位如何？显然这是还未依附的乡绅或清廷基层官吏特别关心的事。
这些事，自然有吕祥作解释。譬如蒙山军有新规矩，不能乱拿钱，不能行贿受贿等，对官吏的业绩考核更为严格，季有小考，年有大考，任期有终考。当然，考核严格后，待遇也是不错的，譬如某乡绅出任镇长，每月就有10两银子的薪水，而到了年终考核合格，还有一笔奖励，如何考核优良，这笔奖金极有可能比薪水还多。
而且，蒙山军对各类管理职员，单独开设了一个系列，分别是办事员、科员、副主任科员、主任科员、高级科员等级别。
“那镇长属于哪一级呢？”自然，有人会问这个体系。
“镇长属于官员，与职员既有联系又有区别。有联系，是指镇长的职级相当于主任科员，与县城的工业局长、农业局长平级；说没联系，是指各是各的工资，譬如某人当了镇长，其薪水实际上为两部分，一部分为主任科员的级别工资，另一部分为镇长的职务工资。”吕祥对此是非常熟悉的。
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