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黄渤口口声声声称待参军联席署成立后，再共享情报，让王继谟暗自警惕。
王继谟不是笨蛋，稍一琢磨，便明白了黄渤的打算：主导宣大的防务。
既然看穿了朔州方面的企图，王继谟本能地就要加以拒绝。就在一口回绝之前，王继谟突然想到了近在咫尺的蒙古女真联军，硬生生地将话咽回肚子。
口头上，王继谟用一些无关紧要的话敷衍黄渤，内心却陷入激烈的斗争中。
回绝黄渤的提议，自然容易，而且还不会落下后患，只是，蒙古女真的威胁就在眼前，若阿济格趁乱进攻宣大一线，宣大一线将要蒙受巨大的损失。按照朱由检的性子，十有八九会把他拿来泄愤。
若同意黄渤的提议，一旦朔州方面趁机主导了宣大防线，朱由检照样会拿他是问，他依然摆脱不了悲惨的结局。
左也不是，右也不是，王继谟好生为难。
不过，让王继谟惊诧的是，黄渤似乎算到了他的难处，突然说道：“督师大人，参军联席署只用来共享情报、协调荆州军和边军的行动，充其量算作临时机构。正所谓兵者无小事，要不，由督师大人上奏朝廷，由朝廷来决定？”
王继谟犹如醍醐灌顶一般，暗叫一声惭愧，心道：刚才自己怎么没想到这点？
上奏朝廷，堪称良策。
一旦朝廷同意设置参军联席署，朔州方面必然会将宣大一线视为自己的势力范围，不容蒙古女真联军踏入半步，算是解了王继谟最大的难题；另一方面，即便将来朝廷发现参军联席署的危害，打板子也找不到他王继谟头上。
更何况，参军联席署从开始设立，到朔州方面最终主导宣大防线，至少得要好几年，到那时，宣大总督十有八九已经换成他人，与王继谟有何干系？
王继谟终于动心了，对黄渤坦言，自己将上奏朝廷，由朝廷来决定是否设立。
黄渤得到了想要的东西，满意而归。
事不宜迟，黄渤一离开，王继谟就将自己关在了书房，开始拟定奏章。由于王继谟本人倾向于设立参军联席署，因此，他在??他在奏章中提到，设立参军联席署可以方便地从荆州军中获取情报，还可以借机压服骠骑军和武卫军听命行事，借此来巩固宣大防线。
当奏章抵达北京后，杨嗣昌正在为其他事心烦，草草看过王继谟的奏章后，便票拟同意。朱由检一观之下，也觉得王继谟有可能通过参军联席署指挥荆州军作战，不疑其他，爽快地批红。
就这样，崇祯十一年冬，大明境内第一个参军联席署在大同悄悄设立。其知情范围极其狭窄，除了宣大边军高层、朔州方面外，就只有荆州高层及朝廷知悉。
联席署成立后，便即召开第一次联席署会议。果不其然，王朴等三总兵只派了三个无关痛痒的参军参加，王继谟也只派了一名小属吏。而郑嘉栋、左勷则稍微重视点，各派了一名参将。
最为重视的，莫过于朔州方面，盛坤山、张凤仪等最高指挥者，悉数到场。
会议上，盛坤山首先通报了最新战场形势：阿济格业已率兵抵达和林格尔，将此前溃不成军的岭北四部重新整顿，拥有兵力超过万余；鳌拜率领二千余本部及八千多土默特部轻骑按兵不动。
盛坤山判断，近期，阿济格主力将对朔州持续施压，与此同时，为了解决两万余骑兵的粮草问题，很可能会派兵对宣大一线实施劫掠，最有可能的方向就是左云卫及右玉林卫。
最终，盛坤山提出作战计划：骠骑军向北进兵，对清水河畔的鳌拜部施加压力，限制其派兵向东；武卫军向东北行军，兵驻右玉林卫之西的丁家窑，阻隔鳌拜部向东的道路，从左翼对劫掠的鞑子施加压力，并伺机切断鞑子的退路。
与此同时，左勷率兵三千，兵出大同，经新荣向西，从右翼对鞑子施加压力，协同武卫军一道切断鞑子的退路。
由大同总兵王朴派兵三千，支援郑嘉栋，两军协同，严防死守，不让鞑子跨过边墙一步。
除了朔州方面外，无论是宣大总督府，还是三总兵，所派与会人员皆无决策之权，所以，听了盛坤山的作战计划后，皆支支吾吾地说不出话来。
郑嘉栋所派之参将，并非无能之辈，一眼就看出了盛坤山计划的妙处，欣喜之下，忘了自己的身份，大言不惭... --
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