残酷的现实实在让人感到沮丧，还好，陆军总参谋长马歇尔同意将军费优先用于海军的扩充，为此罗斯福向国会提交了新的《海军扩充法案》和《两洋海军法案》，计划在1939财年开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，1940财年到1942财年在开工建造4艘战列舰和6艘航空战舰，使美国海军能够在大西洋和太平洋都能够保持优势的战略地位。
在罗斯福的努力下，美国的巨大工业能力也开始转向战争之中。
美国人重整军备需要时间，在这之前，他们需要让日本人牵制住中国人的手脚，为此，罗斯福决定加大对日本的军事援助，这包括近五亿美元的钢铁、铝材、橡胶、石油等战略物资，甚至是飞机发动机。
北京东交民巷的美国大使馆，史密斯中校来到大使的房间：“詹森先生，你找我有事？”
“哦，请坐！”詹森大使向秘书要了杯咖啡，亲手端到史密斯面前，然后坐到了他身边的沙发上，“是这样，我们的调解失败了，中国人不肯作出不向澳大利亚发动进攻的承诺，除非澳大利亚人宣布退出战争。这基本是不可能的，我们也无法劝说英国人现在就退出战争，他们已经失去了太多，肯定不会现在就坐到谈判桌上来。”
“再这么拖延下去，他们会失去的更多。”史密斯端起咖啡喝了一口后说道。
“华盛顿方面急着要一份对共和中国工业及军事的详细评估报告，关于军事评估方面的内容还是由你来作还比较客观。”詹森说道。使馆的武官都肩负有收集和分析所在**事情报的职责，关于军事实力评估方面的报告自然是由史密斯来作更加合适。
“怎么，华盛顿方面改变了对中国的政策？与他们发生军事对抗可不是个好主意。”史密斯说道，“这个国家的海军比美国可能差不多，我是说把太平洋舰队和大西洋舰队加在一起，仅仅是太平洋舰队可应付不了共和舰队。而我们的陆军与他们相比差得实在太远，甚至不如对方的零头，空军方面从飞机的性能和数量我们都要落后于对手。如果把美国的工业全部开动起来，或许我们要用三到四年的时间才能赶上他们的水平。”
“现在对美国的利益威胁最大的反而是中国人，不是吗，一个强大的日本会威胁到美国在亚洲和太平洋地区的利益，一个强大的中国甚至威胁更大。”詹森说道，“而且他们已经开始在做了，这场战争实际上是中国人主动挑起来的，他们在31年能够忍受日本人的侵略，为什么反而对一件只有几十人死伤的流血事件做出如此激烈的反应？他们在主动挑战大英帝国的尊严，迫使英国人不得不做出战争的回答。要知道这个国家二十多年来实际掌握在一个独c裁者的手上，民众的呼声对于最高层作出的决定影响十分有限。英国人为应对危机在它遍布全球的殖民地地区高筑贸易壁垒，让在这场经济危机中深受其害的国家对其深恶痛绝，中国人实际上是在主动图谋英国人在亚洲的殖民地。”
“你说的有道理，可是把美国卷入这场战争我们又能得到什么好处？”史密斯说道，“这个国家太大，从东到西的距离超过了三千英里，我们不可能完全击败这个国家。”
“并不一定非要直接卷入战争，获取利益的方式有很多种。”詹森说道，“请尽快完成这份报告，华盛顿方面催的很急，后天行吗？”
“好吧，我这两天加班把它做出来。”史密斯点头说道，然后起身告辞，离开了大使的房间。
