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一场热带风暴席卷了半个日本，暴风雨过后，整个东京都到处是一片狼藉。由于两年多的战争影响，加上共和海军潜艇部队越来越严密的封锁，整个东京街头市面萧条，商店的柜台里也没有几样商品。原来各种花样繁多的食品早已不见了踪影，由于实行了严格的食品配给制度，日本的粮食恐慌还不是特别严重，但人们还是从越来越少的食品定量中感觉到正在同支那人所进行的“圣战”前景并是如报纸上吹嘘的那样顺利。
最新一轮的动员令公布之后，大街上很少能再见到身穿平民服装的年青人，偶尔能见到一个，基本上是身穿旧军装，要么拄着拐杖、要么断了只手或半只胳膊的伤残退伍军人。从十七岁到四十八岁之间的成年男人几乎全都穿上了军装，工厂和农村缺少劳动力，原来呆在家里的女人们成了劳动大军最主要的组成部分。
一辆黑色的雪佛兰轿车驰过落叶飘零的街道，陆军大臣畑俊六神情冷漠地看着车外，街上的车辆很少，清冷的街面上早已经不见了战前的繁华。
战争的进程大大出乎他们这些决策者们的意料，在两年多一点的时间里，一向被日本军人瞧不起的支那人却横扫整个东南亚、南亚，又在中亚又迫使俄国人退出了这一地区，英、法、俄国被远远地逐出战场之外，整个东亚只剩下一个日本在独力承受着中国人暴风雨般的攻击。
在战前以为抱上了英国人的大腿，能够在这场战争里大捞上一把的主战派军人饱受指责，海军方面，主战派的永野修身被迫去职，在主张与支那和谈的米内光政、井上成美推举下，吉田善吾出任海军大臣。而且还有传言，新任首相阿部信行准备让主张“缓进”石原莞尔重新回任参谋次长。
“支那军队已经突破了鸭绿江防线，而且他们的海军在这一年里已经对位于九州岛和南本州的帝国工业设施进行了三次大规模的轰炸，无能的帝国海军和航空兵部队竟然无法保卫本土。”畑俊六在心里哀叹，失败的阴霾一直笼罩在东京上空。
“日本最大的错误就是不应该早早地就把自己卷入进战争！”在内阁召集的大本营联合会议上，已经被排挤出陆军决策层的舞鹤防卫司令石原中将又在会上大放厥词，而当初主张参战的主战分子们却大都默默无语。
对于这种局势首相平沼骐一郎毫无办法，不得不选择辞职，最终由陆军大将阿部信行任首相，组成了新一届内阁，但在首次内阁联席会议上，外交部、通产省、大藏省、总参谋部、陆军省和海军省，就互不相让，吵成了一团。
阿部信行上台后，把陆军出身的野村吉三郎中将弄成了外相，野村倒是很合阿部的口味，一心一意想搞成一个美英法日四国同盟，企图把美国人也拖下水。
“美国鬼畜”哪是那么好糊弄的，虽然同意卖给日本人武器和紧缺物资，但却要日本人用真金白银去换，而且管卖不管送，由日本人自行解决运输问题。日本人有限的一点家底也被美国人快掏空了，野村寻思着是不是学学英国人，也搞一个“租借法案”试试，用日本一战期间从德国人手上夺得的中太平洋岛屿向美国人换点什么，不料却引起一场轩然大波。陆海军中的少壮派军官决不允许这样的“卖国行为”发生，扬言要将野村吉三郎处决，差点又引发一场二二六兵变，军部高层全体禁声，决口不再担所谓的“租借”一事。
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看在日本人还十分有用的份上，英国人倒还算是大方，每年从并不富裕的口袋里挤出一部分资金，购买武器和原料送往日本，但这些宝贵的物资一多半又被支那人送进了海底。
大藏省和通产省在指责海军的不作为，海军部就提出需要更多的钢铁配给，以便造出更多的护航军舰。而陆军部决不同意这么干，现在日本的钢铁产量已经减少到不足一百万吨，陆军也需要装备更多的坦克用来对付支那人的装甲部队。
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