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自唐泽山城之战、忍城之战后，关东大名和豪族纷纷响应景虎姐的号召，来到了忍城。
除了上野豪族和下野佐野家之外，多年来跟北条氏有领地争端的佐竹家、小田家、里见家，以及下野结城家、宇都宫家都派人来到了忍城。
大名级别的多半是派出家中一门众或是重臣，也有少数大名亲自前来——比如佐竹义昭。豪族更是数不胜数，这些天来几乎要把忍城的城门给踏烂了。
多日前的忍城合战时，斋藤朝信和甘糟景持在半路上伏击并生擒了上田朝直，然后用上田朝直骗开了松山城的城门，强攻一夜，终于将北条军赶了出去，成功占领。守备松山城的黑备旗头多目元忠向南武藏的泷山城方向退却。北条方更是在此之后，主动弃守了比松山城位置更靠西的钵形城，退守八王子－河越一线。
原本为上杉家家臣，现在臣服于北条家的岩槻城城主太田资正突然倒戈，无疑令北条家的形势雪上加霜。
一时间，关东群豪士气大振，纷纷召集领内的农兵，准备借着讨伐北条家的机会大捞一把。
就是在这种情势之下，忍城召开了军事评定。
本丸天守本就不是很大，一百多号人挤进来之后，就更显得狭小了。
长尾辉虎高居主位，关东管领上杉宪政和朝廷的关白近卫前久都只能陪坐在两侧。
如此威势，还有谁敢说她是乡下武士？
评定开始之后，景虎姐直奔主题：
“关于此次讨伐北条氏的行动，有几条军规适用于诸位的军队，请大家用心听一听。”
她挥了挥手，河田长亲便转向众人点了点头，取出一张卷轴大声地朗读起来：
“关东出阵九条训诫：
第一，禁止武士随意杀人；
第二，禁止……
…………
第九，以上诸条对军中任何人适用，包括长尾辉虎。”
九条训诫一出，许多豪族已是忍不住变了脸色。
不让私自占领土地，不得在军中传递私信，任何将领要媾和或者缔结盟约，还得禀报长尾辉虎同意？
这简直就是把关东群豪当做家臣来教训啊！
一时间，大厅中议论纷纷，顿时弥漫着一种嗡嗡如蜂鸣的燥热感。
本丸之外仍然淅沥沥地下着小雨，此刻众人的心就如同现在的天气，又闷又热，黏糊糊湿哒哒地，很不痛快。
“如果诸位不同意以上的九条训诫，我们也不会强迫的，请离开便是。”
关东管领上杉宪政跳出来唱白脸了。
很多人都不鸟他，但此刻他有了长尾辉虎作为后台，说出的话也有力了许多。他倒是希望有几家不开眼的站出来，抓个典型，但他的企图落空了。
——没有一个人敢站出来反对。
“那么……成政，你来宣布此次作战的计划吧。”
“哈伊！”
佐佐成政却是从人群中站了出来，直接站到了大厅中央，早有姬武士抬来一面巨大的关东地图，而成政就站在这面地图的前面。
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