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下午一点钟，资政院照例开会，坐在主席台上的沈家本有种非比寻常的预感，要搁在以往，还没开会底下就已经一团喧闹了，而他也几乎习以为常，然而直到现在，现场仍然出人意料的寂静。
可疑的寂静。
这帮大老爷今天是怎么了？沈家本蹙了蹙眉，细思无果，很快他就抛诸脑后。
“经秘书处点到，到场议员187人，人数已过三分之二，会议可以正式开始。”
沈家本看了看手中的表单，然后照本宣科的开始进行今天的议程。
“资政院常会第十八场会议，今天审议学部呈送的简化汉字法案以及”
“请议长暂停一下！”
会场内出现了一道极不和谐的声音，沈家本心中顿时咯噔了一下，继而抬头望去。
“我提议暂停今天的原定议案，咱们来议一议这件大事！”
三五个人从座位上站了起来，突然提出了一个不同寻常的要求。
沈家本眉头大皱，语气明显有些起伏，“暂停？为何暂停，诸位议员怎么能不遵守会场秩序？”
平日里在资政院内随意弹言也就算了，怎么忽然要中断既定议程，他还是头一次碰上这种事。
“议长大人，资政院会场失序事小，整个中国要是失序这问题就严重了！”
话音刚落，座位上刷刷刷的站起来一百多位议员，无声而又沉重的向议长席上的沈家本施压，沈家本这才明白会议开始前弥漫在场内的异常气氛是什么，这根本不是一起个人性质的偶然事件。
“什么事？这里非议不可。”
沈家本疑惑的说道，事情闹到这个地步，他已经不可能不中断原定会议了。
“昨日，本议员惊闻，湖南巡抚杨文鼎私发120万两的省内公债，未曾报当地咨议局审批，咨议局几次三番照会巡抚衙门，杨文鼎却不理不睬，无奈湖南咨议局将此事上报于资政院，今天咱们就首先议议这件要案！”
“据朝廷颁布的《地方咨议局办事章程》，咨议局的权限为讨论本省的预决算、税收、公债以及法令规则的增删和修改，然而，湘抚杨文鼎未曾提交咨议局审批，事后也未曾禀报咨议局，此公然剥夺咨议局权限的行为，分明就是赤裸裸的乱政之举！”
“！”
议员们群情激动，一声高过一声，很快就全场沸腾，沈家本这才明白怎么回事，连忙大声喊道：“请诸位议员不要激动，本议长已经知晓，资政院处理紧急政务也算是章程上规定的，合乎情理，那就依次来议吧。”
上面一松口，底下马上就开始了讨论，十多分钟后，现场达成了一致。
“第一，发行公债一令当即废除，发回湖南咨议局从新审议，第二，湘抚杨文鼎恶意侵法，罪不容赦，朝廷应将其革职查办，以正视听。”
议员们一上来就要弹劾巡抚，这不仅是个破天荒的要求，也几乎是给沈家本出了一个大难题，这朝廷怎么可能同意？
“请沈议长宣布表决吧！”
沈家本稍稍迟疑了一会儿，底下就响起了一连片的的催促之声，叫喊之声充斥着会场。
无可奈何，沈家本只好硬着头皮吩咐秘书处派发选票，根据资政院章程，凡遇到最大法令表决时，应采取记名投票的方式，赞同地在白色纸上写下姓名，持反对意见的须在蓝纸上写下姓名。
投票的结果并没有任何意外，赞成票数压倒性的超过反对票，共一百二十六张，到此，决议案已成事实，必须要当天上报朝廷。
废除法令以及弹劾湘抚的电报打到了宫里，满场议员在座位上耐心的等待结果，一个小时后，军机处传来了载沣的谕旨。
沈家本示意秘书处当庭宣读谕旨，最高领导人对于此事的所以意志缓缓露出。
“兹擅发公债一事，未先报于湘地议局公议，属湘抚个人疏漏，然发布公债并未阙错，仍应遵前旨办理，资政院勿得再议。”
“疏漏？！”
军机处下达的谕旨在全场引起了轰然反响。
“湘抚明目张胆，如何仅是疏漏之举！！”
