司市，负责听断市场的争讼、教导经营。掌管有关的政令、刑罚、度量单位和禁令。司市会按照次和叙的设置来区分地段、划分市场，按照货物的不同来分类陈列店铺，从而使得买卖公平。司市会用政令来禁止出售细巧奢侈浪费的物品，使得买卖合理；通过招致商贾，从而使得货物丰盛、钱币流通；通过度量来确定价格，从而招徕购买的人；通过买卖契约结成买卖双方的信任，从而避免争讼。
司市会用胥师、贾师等小吏来禁止假货，从而杜绝欺诈；会用刑罚来禁止暴乱，从而铲除盗贼；通过掌管市场税收的泉府来收购或者赊予，来体现官府和百姓同财货。大市在日过正午的时候开始交易，以百姓为主；朝市在早晨开始交易，以商贾为主；夕市在夕时开始交易，以男女小贩为主。
凡是进入市场开始进行交易的，胥师会手拿鞭杖守在门旁，市场中的所有小吏会按照货物的分类划分行列，审视即将成交的货物从而估定价格，把旌旗悬挂到管理市场处所的屋楼上，来表示交易开始。司市来到管理市场的处所，从而听断大事和大的争讼；胥师，贾师来到管理市场的属所，来听断小事和小的争讼。
百姓相约来到市场上进行交易的，其中有争讼钱财的，想度量货物的，或者因为违法应当受到处罚的，司市都各自在交易地方的叙处进行处理。凡是拾得货物或者牲畜的，也要放在叙处供人认领，过了3天无人来认领的，就会没收充公。在调剂市场中的货物、牲畜、四季珍贵的食物时，司市会让市场没有的变有，对百姓有利的让它多起来，对百姓有害的让它没有，侈靡细巧的东西让它减少。凡是商贾在运输货物的时候，需要凭印章才可以出入。
当国家有大灾荒、大瘟疫的时候，司市就不会征收市场税了，而是会多铸造钱币。凡是市场上假冒伪劣的工巧装饰：对于民众来说一共有12项，对于商人来说一共有12项，对于商人来说有12项，对于工人来说有12项，总集有48项假冒伪劣的工巧装饰。市场中是有刑罚的：小的刑罚是公布他的违禁内容作为惩罚，中等刑罚是游街来作为惩罚，大的刑罚是鞭打来作为刑罚。其中有触犯刑律的，司市会把他交到司法官那里去处置。
国君经过市场的时候，受刑的人应当被赦免。国君的夫人经过市场，就罚应当受刑的人献出一个帐篷了事。太子经过市场的时候，就罚应当受刑的人献出一块小帐幕了事。命夫经过市场的时候，就罚应当受刑的人献出一个干草盖了事。命妇经过市场的时候，就罚应当受刑的人献出一块幕布了事。在有会同、征伐、劳役的事情时，司市会率领贾师随行，治理临时市场的事务，掌管市场买卖的事情。
质人，掌管评定市场上的货物、奴婢、牛马、兵器、珍异物品的价格。凡是从事买卖的，质人会授予他们买卖契约作为凭证：大买卖用大契约作为凭证，小买卖用小契约作为凭证。质人会掌管考察市场上拿取和给予货物所用的书契，统一度量标准，统一布匹的宽幅和匹长，巡行检查，如果有违犯规定，质人就没收货物并处罚金。质人负责处理有关契据的争讼，都城中约定处理10天之内的争讼，四郊里约定处理20天之内的争讼，甸、稍之地约定处理30天之内的争讼，小都、大都约定处理3个月之内的争讼，诸侯国内约定处理一年之内的争讼。在约定的时期内前来投诉的，质人就会受理，过期是不受理的。
