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王广渊心道：四年之中，两次大丧。特别是两年前仁宗治丧，是英宗继位后最重要的一件大事。为了显示自己孝心至纯，他为仁宗大办丧事，修缮陵寝，大兴土木，动用了无数人力物力，几乎把国库掏了个空。谁知仅过了两年，他一命呜呼，却把这个烂摊子留给了儿子。新帝登基之后，才发现公私困竭；不但英宗的丧事无钱办理，就连百官的俸禄都快发不出来了。刚一上台，就不得不减少朝廷开支，节省经费，却仍然是捉襟见肘，日不敷出，整日为了钱而操心费力。
“其实官家心里也很清楚吧？”王广渊微微眯眼，语气里是一丝丝无奈，“安史之乱之后，唐代宗李豫在大历元年昭告天下，每一亩苗征税钱十五以补百官俸钱，因国急用，而当时麦苗尚在青黄不接之间，所以为预征，再加上‘地头钱’又每亩征了二十，通称‘青苗钱’。
王广渊的话一出口，皇帝就打了一个激灵，立刻明白了其中蕴含的深意：原来广渊去到齐州，一直都在为朕最愁苦的事情谋划！说一千道一万，还是钱！没有钱，连眼前的困境都走不出，再别说什么宏图大业、国运兴隆了。
王广渊见自己的话显然戳中了小皇帝的心事，那张刚刚还有些微怒的脸沉静了下来。
大历元年，安史之乱已经平定了三年，但是李唐王朝依然面临着北方军阀重新割据的危机；而且，唐朝与吐蕃在剑南西川的战争也接连不断。边患未除、国家动荡，大大小小的战争都急需大笔的开支，更别说大臣们的俸钱了。这才打着“国有急用”的名头，加收了田赋。
虽说缘由不同，情势不同，但现在与大历年间的困局简直如出一辙。
当下，最重要的就是筹得“现钱”！既能给大臣们开出俸钱，也能让国家维持正常的运转。
王广渊道：“官家但请放心！齐州试行的‘青苗钱’绝非唐代宗时期的那般，并不是加赋，而是务在忧民！”
忧民？赵顼一听这二字，立刻来了精神，心道：广渊能如是说，自然是已经有了细致入微的筹谋。于是耐心听了下去。
“常平仓固然好，但其运行有很大的缺陷。首先，常平仓数量不足，眼下只设立在每路的治所所在地，所能覆盖之区域十分有限。以齐州为例，所属为京东路，只有治所青州才有常平仓。若要调粮需派专员前往青州，而常平仓籴粜程序十分繁琐，这么一来一往辗转折腾，耽误不少时间。齐州与青州并不算太远，然而微臣辖区郊县的农民就没得到过常平仓的救济。”王广渊缓了口气，又言道，“其次，正因为程序繁琐，对于老百姓来说，去申领常平仓实在不易。很多贫苦农户连过冬的口粮都成问题，又如何有种子粮剩下呢？眼看着就要插秧了，却没有种子，只好去向富户借高利贷。最后还有一条，为害最甚！那就是朝廷的监督力度不足。常平仓法再好，监管却成了问题，有些不法官员私吞了仓里的粮，与奸商们勾结，在灾年时以囤积、提价等手段将这些粮食卖出，他们发的不是国难财，是人命财！”
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