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先是省委企业改制工作领导小组来到云城市展开调研工作，调研后便对云城市的经济工作提出了严肃的批评，主要是批评市委书记朱世成身为一把手却因为对企业改制工作支持不利导致宏光饲料厂不得不被逼去外市投资。
调研小组在调研报告中指出，“宏光饲料厂在吸引了足够外资参股的前提下企业获得了飞速发展，却因为地方政--府部门的不作为导致投资者利润本金全部退出，这件事至少说明云城市的经济环境存在严重问题，普安市相关领导对于企业改制工作以及经济发展极其不重视！”
一个“极其不重视企业改制和经济工作”的大帽子就这么突如其来扣在了市委书记朱世成的头上，这让她一下子着了慌，当即赶到省委省政--府向相关领导喊冤叫屈。
事实胜于雄辩。
任凭朱世成再怎么辩解也改变不了她管辖的境内发展风头正盛的宏光饲料厂被逼去忻州市投资建厂的事实。
省委领导相当不客气训斥她说，“之前省委安排你到云城市委书记的位置上，还是有顾虑的，现在看来当时的顾虑是对的，你这样的工作作风怎么能改变云城市经济发展落后的状况？”
朱世成见领导生气也不敢多言，只是当着省委领导的面一个劲表决心，“请领导再给我一个机会吧！我一定改！坚决不会再犯类似错误！”
省委领导却冲他摇头，“来不及了！现在说什么也晚了，你身为市委一把手不仅不能抓好市里的经济工作反而成了一些企业投资的阻碍力量，这样的领导省委怎么可能放心让你继续主持大局？”
朱世成听了这话眼前一黑差点当场晕过去。
省委企业改制工作领导小组走后，朱世成赶紧到了自己的靠山牛省长那边，各种喊冤叫屈眼泪吧嗒吧嗒往下掉。
牛省长却一脸不耐烦训斥她，“你这不是胡来吗？为了一个饲料厂弄成这样你说你没有责任？饲料厂申请要土地扩张的问题省委王书记都表态了，你为什么从中使绊子？”
朱世成满脸委屈说，“还不是因为秦书凯没有大局观念?一丁点的代价都不想付就想白得那么快大一块地？”
牛省长气不打一处来冲朱士成教训，“秦书凯没有大局观念，难道你有吗？你要是稍微聪明点也不会因为这么点小事闹出那么大动静。”
牛省长最后一副怒其不争口气对朱士成说，“算了，你也是个成本了大事的人，我看还是回到省城吧。”
朱世成心有不甘问，“难道我就非得离开云城市吗？”
牛省长告诉她，“这是上面的意见，你们的事情被人捅到了上面，王书记也很被动，你是我推荐的，我也被上面谈话，你说到了这个地步，还有什么办法？”
省城之行让朱士成彻底明白了自己当下的处境，一想到自己在云城市仅当了不到一年的市委书记就要被调整，朱士成心里说不出难受。
她回到云城市后越想越恼火，暗下决心哪怕自己要走了，临走之前也要给那些故意跟自己作对的人一点颜色看看。
她先把市委办的金主任叫到自己的办公室... --
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