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这一个星期中，卫法等人实施的领地改革措施也是开始施行了，当然也只是施行一个方面的改革，那就是农民的改革。
这里说的农民就真的只是包括种地的农民，不包括那些采矿工之类的。
余荣在回去之后就把自己在南启县城周围的调查情况交给卫法，两人也是召集了相关的内政人员来讨论。
第二天整个内政部门的工作中心就转到了农民身上，奔跑在田野里和那些农民交流并做好记录等等。
第三天内政部门还是在讨论了一整天，结合了两方面的调查结果。总算是差不多草拟好了大致的方案。
第一：普天之下莫非王土，领地里所有的土地的最终主人是领主大人的。
第二：所有农民有两亩土地的耕种权利，一亩水田，一亩旱田。
第二：所有农民所耕种所产生的粮食自己可以保留五分之一，剩余的全部上交给领主，还有富余的可以卖给领地，领地以每斤三铜币的价格回收。
第三：取消所有农民的集体吃饭政策，所有农民自己做饭做菜。
第四：所有农民在自己的农田未有收获前可以申请十五天的粮食补助，可以去领地仓库处申请（一人一天三斤为标准，一斤半主食，一斤蔬菜，半斤肉）。
第五：每一户农户（一家）在养牛场的水牛规模成型后可以申请领取一头公牛作为自家的劳动力，不可杀了吃肉，违者没收农田。目前母牛暂时不支持申请领取。
第六：每一户农户在养猪场的猪规模成型后可以申请领取一头公猪和一头母猪饲养，头两胎所生的小猪需要全部上交给领地，后面所生的小猪由农民自己饲养。养殖成大猪后领地可以出钱购买宰杀，也可以自己处理，但不得出售给桃源村以外的人，一经发现没收所有的猪，一年内不得再饲养。
第七：每户农户在申请领取了水牛之后可以额外增加四亩土地的耕种权。
第八：所有农民在进入领地后可以获取一套农具，以后坏了由农民自己修或者购买。
第九：每户农户都可以申请向领地要求建筑师建造一间民房，民房设施齐全，。
第十：牛棚和猪舍农民自己建设，所需要的材料由领地出。
第十一：所有农民第一个月来到桃源村居住之后就获得1000的铜币供农民使用，之后每个月每个农民发放五百铜币作为补助（当农民养殖猪开始售卖之后补助取消）。
第十二：所有农民的田地和房子要服从领地扩张的安排，领地以后扩张城市面积扩大，所有的农民必须服从田地和房屋的搬迁。搬迁后农民将会重新获得新分配的田地和民房，由桃源官方负责修建新房子。并且每搬迁一次房子和田地都将会获得1000铜币的补贴。
······
接下来还有一大堆的小细节，基本来说都考虑到了，当然了，考虑的再周全实施起来都是会遇到问题的，辰风一再强调做好各种突发状况的准备。
辰风也是看了，觉得没有多大问题，也许有的人会说上交五分之四的粮食对农民太不公平了，但是他们却没有想到的是农民是身无分文来到桃源村，能给土地耕种就不错了。更何况以现在粮食十天就成熟的这种成熟制度只要你
不是懒汉那就绝对饿不死，而且肯定还有剩余的。
至于想要将土地从辰风名下给弄成自己名下，这个还得是下一步的改革了，为时尚早。
辰风之所以敢这么给钱也是因为这一个星期以来领地的装备也算大卖了，一个星期收获了一千三百多万的铜币，但是也因为这一农民土地的这个改革就花了四百多万铜币在这个上面。
这一步也是必须走的，不走的话领地就会陷入停滞不前的阶段。
对于这一改革，其实还是收到较好的反响，大多数农民都是持着支持的态度的，毕竟他们来到这里本身就是两手空空来的，如今是既分到了田又分到了粮还分到了钱怎能不高兴呢？
以前的农民在原本的村庄里要么是经常受到那些世家豪族的压迫，土地也是因为可以自由交易许多农民的土地是被强买强卖的，因此这些农民才会流离失所。
其实辰风想起前世一些领地的改革框架还是觉得自己这些领地的人才还是非常善良的。尽管法家的名头看来很残酷似的，但其实法家的残酷也只是针对你犯法了。而且法家的残酷针对的其实也并不是农民。
就拿法家最著名的商鞅来说吧，商鞅的改革是拿那些旧贵族开刀的，相反在那个时候商鞅还保护了许多农民的利益。让的农民可以拥有自己的田地，也是让农民不会随意走动。这也是辰风将来改革的一个目标，只是以目前的状况来说想要实现这一步还得走很远的路呢。要不是商鞅变法深入农民的心里去也不会有商鞅虽死但商鞅之法依然存在的这样一种现象。
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