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如此，谢凯就留在了领袖府，名义上虽然是姚若愚的书童，但是却一转手就被他给丢到了许烜熔身旁，当了吏部的一名小厮，平日里负责在吏部烧水打扫。
对此，许烜熔自然是颇有微词，不过见谢凯的确有着几分天分，便也没有多说什么，只不过每次吏部谈论事情的时候，都会把谢凯带在身边，让他耳濡目染，多加学习。谢凯心性早熟，自然也知道许烜熔的心思，心中感激。
折腾了好多天，领袖府、吏部、礼部、工部、户部、刑部下属的官员总算是全部招募完毕了，最后所有官员的名单由吏部整合成册，递送到了姚若愚的手上。
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领袖府的下属四个部门，吴雪与侯静茹分别担任巡查监督处与邦恩处的处长，民声处处长是白秋雨的大师兄，也就是白俊儒的大弟子黄宽宽，军机处处长则由姚若愚代掌，暂时不设人员。
吏部中，四位下属机构的处长分别是王德厚、纪常、吾亮、原仁四人，其中王德厚与原仁都是白鹤书院出身，白俊儒的弟子，吾亮自归顺姚若愚等人后洗心革面，本身也算是小有才华，纪常则是百姓出身，本是秀才，可惜一直怀才不遇。
白秋雨所掌的户部中，四名处长都是白鹤书院出身，不过也不奇怪，合州城这儿大有名气的也只有白鹤书院，但凡当地的读书人几乎都在其中读过书，算是书院出身。
而刑部的四名下属处长，除了民情处处长是秀才出身，其他三个部门的处长都是宋凯专门从合州辖下乡镇内挑选的捕头，办案经验丰富，倒也符合岗位职责。
至于段理负责的工部，其中军械处处长赫然是西夏遗族的族长李火，显然此人最终还是认清了形式，为了不让西夏遗族在城邦内没有地位，所以最后还是报名了官员岗位。
而其他几个岗位，也都是大理与西夏两族的族民出身，关于这点，姚若愚和许烜熔早有准备，也没打算阻止，毕竟工部算不得实权部门，又有户部在钱财上进行钳制，也不怕工部会翻过天来。
而礼部，在白秋雨的不断劝说下，加上姚若愚那番话语，白俊儒最终还是放下面子，答应担任礼部部长。不过如此一来，五部中足有两部出自白家，可谓权势滔天。
眼见于此，骆鹤自然心中羡慕，但是他也清楚，自己已经成为了合州城的城主，二府五部又建立在钓鱼城，等于只要姚若愚今后不来合州城，自己就算是当地的土皇帝了，如此殊荣，他也不好意思再去唠叨了。
等二府五部的官员全部招募完毕后，姚若愚就让吏部先准备一份爵位册封的名单，随后就和宋凯、白俊儒、白秋雨等人一起，编写起了城邦律法。
结果在编写中，白俊儒不止一次朝姚若愚大发脾气，因为姚若愚竟然将城邦的政权分为数块，大致均匀地分配给了五部，同时更是给了长老府极大的特权，允许他们对城邦每次公告进行议论与评价，一旦反对数量过高，就可以否决公告的颁布。
在白俊儒看来，这无疑是放权在外的表现，一旦日子久了，长老府自成一派，就会扰乱城邦政权的正常运行，更会让长老府滋生不良之气，简直是愚不可及。
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