1927年1月，国民军联军驻陕总司令部在西安成立。这是一个国共合作性质的临时军事政府，于右任任总司令，邓宝珊任副总司令。有许多著名的共产党员担任了部、厅、局的领导职务。不论是民政、教育，还是军事，他和于右任都依靠共产党人进行工作。驻陕总部创办了两所干部学校，即中山军事学校和中山学院，均以共产党人为学校领导。
邓小平时任中山军事学校政治部主任，陕西中共组织的创建人之一李子洲任中山学院副院长。邓宝珊对当时在陕西工作的共产党人，始终予以积极的合作和支持，与在国民军联军担任总政治部主任的刘伯坚建立了深厚的友谊。当年3月，经他和其夫人张玉燕介绍，刘伯坚与西安进步学生王叔振结婚。刘被迫离开国民联军后，其家属一直由邓掩护和供养，直到中共派人接走为止。
大革命失败后，邓宝珊同许多共产党人保持了友谊，对遭受迫害的共产党人与进步人士、进步青年，不论相识与否，都尽力加以掩护和帮助。同年五六月间，刘伯承在四川发动“顺泸起义”受挫后，辗转来到西安，一行人只剩下两块钱路费。当时，邓与刘伯承不认识，却立即叫秘书长葛霁云设法转去六百银元，又开具通行证明，帮助刘伯承等人摆脱了困厄，顺利经武汉，转往南昌，参加了震惊中外的“八一南昌起义”。全国解放后，刘伯承见到邓宝珊时还提及此事，表示感谢。
1930年，中原大战爆发。冯玉祥邀邓宝珊回河南，派往许昌协助樊钟秀的第八方面军对蒋作战，樊于作战中被飞机炸死，邓接任总司令。10月，冯、阎讨蒋失败，第八方面军师长焦文典哗变投蒋，并挟持邓宝珊由许昌南行，准备押解给蒋介石，邓于途中寻机脱身，匿住在河南的原国民军部队中。11月，邓去上海法租界“蛰居”。
在上海，邓宝珊通过共产党员葛霁云、杨晓初等，与中共中央军委的同志保持接触。1931年，中共中央军委派刘仲华向邓宝珊了解吉鸿昌的情况，并经邓介绍，与吉鸿昌取得了联系。这时，邓宝珊还与从事反蒋的国民党左派邓演达有联系。同年，刘伯坚从国外回来，先抵上海，邓宝珊偕于右任与之秘密会面。刘伯坚牺牲前回忆此事说，当时“邓对我表同情，说我做的事情太早”。邓宝珊的活动，受当时蒋介石特务的注意，他们勾结租界巡捕房拘捕了邓宝珊，并企图引渡南京处置，后由于友人、家属奔走，请女律师郑毓秀出面保释，方得脱险。
“九一八事变”后，经于右任斡旋，蒋介石同意邓宝珊复出政坛。1932年1月，淞沪抗战爆发后，国民党政府准备西迁洛阳。邓宝珊与杨虎城等被任命为洛阳的“陪都委员”。当时，甘肃地方军与入甘的杨虎城陕军孙蔚如部矛盾尖锐。邓是甘肃籍的陕军将领，又通达稳练，故杨虎城力荐他入甘调解，安定局面。
1935年8月1日，中共中央发表了《为抗日救国告全体同胞书》，号召全国人民团结起来，为停止内战，一致抗日而努力。邓宝珊受此感召，奔走晋、冀、鲁三省，……
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