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邓宝珊将军四处会晤阎锡山、宋哲元、韩复榘，恳劝他们同仇敌忾，抗击日本侵略者；又到西安与杨虎城、张学良进行了晤谈。
“西安事变”发生后，邓宝珊赞同张、杨义举，他应处境艰难的杨虎城之邀，前往西安相商善后之策。
在西安，他根据中共中央一致抗日政策的精神，努力做各派之间的团结工作。他认为蒋介石除杨的决心已下，而杨进行武力抵抗又不可能，且牵动大局，经与杨磋商，决定自己出面见蒋，为杨斡旋，由蒋给杨以“出国考察”的名义。
到南京见蒋介石时，邓宝珊从容地对蒋说：“此次西安事变实在是一个非常事件，杨虎城诚然对不起委员长，但委员长素以圣贤之心为之，当按非常办法对待。这样会使中外人士更加敬佩！”接着，邓宝珊又主动提出东北军、西北军整编问题，陈述了杨的要求。
第二天，蒋邀邓吃便饭，席间答应让杨虎城出国。
1937年6月，邓宝珊在上海将杨虎城、杨明轩、宋绮云等人送上了轮船，才放心地转回西安、兰州。
这一系列的活动，使得我们知道，这位将军，是一位很有睿智，很有能力，很有才华的将军，他利用自己的身份，救了许多人！也使得蒋介石对他十分有好感。
1937年10月，蒋介石将驻甘肃的新一军与驻榆林的86师合编为21军团，军团长邓宝珊即由兰州飞榆赴任。
而邓到榆与高双成坦诚合作，组织7000人的伊东游击纵队，挺进包头附近抗战。同月，日本占领晋西，大同等地失守，秦晋河防吃紧。邓宝珊派出主力部队封锁包头至贺家川（神府县治地）以北河防，并在龙泉设立办事处，与边区沟通，商请八路军后方留守部队担任贺家川以南至军渡一线河防。10月28日，八路军陈奇涵部入境，中共特委、县委设在军队中，以民运部、民运科的名义活动。12月，国共两党签文宣布绥、米、清、佳、吴5县为统一战线区，八路军在龙泉建立警备司令部，国民党派顽固派何绍南任绥德专员。
此时，本境边区、国统区，统一战线区彼此交错。
而在整个抗战期间，邓与陕甘宁边区一直保持着睦邻关系。
其实，他和高双成也很清楚地知道，自己的榆林的位置，如果不与共产党的关系搞好的话，那他们的处境会很危险的！那边的内蒙的沙王，沙王底下的某些人在蠢蠢欲动，想投日本，想独立；东边是天天想扑过来的日寇，西边是马鸿逵的骑兵，南边是陕甘宁边区，他们的榆林处于四面受敌的！
当然，共产党对于他们一直在做各种工作。
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