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初平四年（193）刘虞和公孙瓒干戈相向，幽州处于一片空虚之境，可以说是袁绍夺取幽州的一个大好时机，但世事无常，此时的袁绍却也是自身难保，无瑕北上。
当时袁绍后方出现叛乱，魏郡袁绍军兵变联合黑山军把袁绍的老巢、冀州的州府邺城攻陷了，袁绍的大军已经无家可归，此时袁绍不要说去夺取幽州了，公孙瓒不来找袁绍的茬子已经是万幸了。
【起底黑山军】
在黄巾大起义失败后，农民起义并没有被彻底的镇压，仍然有数十路义军存在，其中后世比较出名的分别是白波军和黑山军两路。
历史上白波军甚至一度击败了董卓的女婿牛辅，逼迫董卓起了迁都的心思，而黑山军也是不遑多让。
在张角三兄弟死后，冀州当时只留存了两路较大的黄巾军，分别是以张牛角为首的张牛角部和以褚燕为首的褚燕部，后来两者合流，褚燕推举张牛角为首领，在北方形成了一股强大的势力，这也是黑山军的雏形。
张牛角是博陵（今河北蠡县）人，在黄巾之乱时，自称将军，聚众作乱，而褚燕和赵云是老乡，都是常山真定（今河北正定南）人。
但后来张牛角在进兵攻打瘿陶（今河北宁晋县）时，被流箭射中，身受重伤，他在临死之际命令他的部下尊奉褚燕为首领。
于是在张牛角死后，众人一起拥戴褚燕为首领，褚燕为了报答张牛角的大恩，遂改姓张，褚燕也就是后来的张燕。张燕也就成为了黑山军的新一代首领。
张燕因身轻如燕，又骁勇善战，所以军中都称他为“飞燕”。后来张燕的部队不断壮大，与常山、赵郡、中山、上党、河内等地叛匪互相联络，叛匪中的小头领孙轻、王当等人，都带着部众归附到张燕麾下，张燕部众发展到近百万人，号称“黑山军”。
当时黄河以北的各郡、县都不断受到黑山军的侵扰，可是朝廷却无力派兵围剿。于是，张燕趁机派使者到京城洛阳，上书朝廷请求归降，实质上是要挟朝廷承认其地位。但当时大汉多灾多难，已经无法集中力量讨伐张燕，于是汉灵帝也借助这个机会任命张燕为平难中郎将，将其归于朝廷的管辖之下，使他管理黄河以北山区的行政及治安事务，每年可以向朝廷推荐孝廉，并派遣计吏到洛阳去汇报。
但朝廷的安抚政策并没有能彻底的解决黑山军问题，张燕仍然是狼子野心，他在获得官位后并没有老实下来，而是渐渐的率军进犯司隶河内郡，而当时河内郡是京都洛阳的门户，其南方就是洛阳，地理位置非常重要。
后来朝廷为了阻止黑山军的进一步南侵，任命朱儁为河内太守，朱儁在担任河内太守期间率领家兵成功的击退了张燕，守卫了洛阳，这才把张燕的气焰打击了下去。
尽管历史上张燕有进犯朝廷的意图，但朝廷可能是实在是有心无力，少一事总比多一事好，加上张燕在河内被朱儁击退，没有成功，所以灵帝后来并没有怎么处罚张... --
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处罚张燕。
黑山军就这样被朝廷默认成为了一方割据势力。
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