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因为蒋琬本人身体越来越差，所以他在后期已经开始逐渐放权，蜀国的军事大权慢慢从蒋琬过渡到了费祎手中，董允则接替费祎继续担任尚书令。
年少费祎
费祎，字文伟，江夏鄳县人。费祎少时丧父，跟随族父费伯仁生活。伯仁之姑，正是益州牧刘璋之母。刘璋遣使迎接费伯仁，费伯仁便带着费祎游学入蜀。
后来刘备平定蜀中，费祎便留在益土，并与汝南人许叔龙、南郡人董允齐名。其时许靖丧子，董允与费祎正要一起到功出席葬礼。董允向其父董和请求车驾，董和便遣一乘开后鹿车给二人。董允见此，面有难色，费祎却从容走前先上鹿车。及至丧所时，诸葛亮及国中诸贵人均已齐集，而备有车乘的人甚少，董允神色犹未泰，而费祎却晏然自若。驾车人回来后，董和问及备细，知其如此，于是向儿子道：“我常常以为你跟文伟（费祎字）之间的优劣未可分别，但从今以后，我对这个问题不再有疑惑了。”
刘备立太子时，费祎与董允俱为太子舍人，迁庶子。后主刘禅即位后，任费祎为黄门侍郎。丞相诸葛亮南征返回，百官都到十里外去迎接他，这些人年岁和官位都比费祎高，而诸葛亮却特地让费祎与他同坐一辆车，从这件事起大家对他都刮目相看。
历史上费祎还数次出使东吴，孙权也对他十分器重，还对他说：“你是天下有德才的人，必当成为蜀国的辅佐大臣，恐怕再也不能常来我们东吴了。”后来费祎随诸葛亮北伐，当时魏延和杨仪矛盾很深，费祎经常从中调解。诸葛亮死后，杨仪还曾经派费祎去试探过魏延。蒋琬担任尚书令后，费祎为后军师。
费祎接权
费祎是诸葛亮死前确定的继任者之一，他本人的能力也是很强，在政治方面董允就自愧不如他，在军事方面，费祎掌权后虽然继续北伐政策，但也开始限制北伐的规模，以减小国力消耗。
据《祎别传》记载：当时蜀汉正值征战多事之秋，公务繁杂细碎，费祎担任尚书令后，见识过人，每审阅公文，略望一眼，便已知道其中主要意思，速度超过常人几倍，并且过目不忘。经常在早晨和傍晚听取大家意见，处理公事，中间接待宾客，饮食娱乐，还要作博奕之戏，每次都能使人尽兴快乐，公事也不荒废。等到董允接替费祎后，想要效法费祎行为，十天之中，很多事情都被耽误。董允于是叹息说：“人的才力相差如此之大，不是我能赶得上的！”于是只能整天听取意见处理公务，还是没有空闲。
延熙六年（243）大司马蒋琬自汉中还涪，以汉中太守王平为前监军、镇北大将军，督汉中。后来蒋琬病情加重，于是费祎迁大将军，录尚书事，这也是费祎接管蒋琬军权的开始。
延熙七年（244）魏国大将军曹爽和征西将军夏侯玄等发兵讨伐汉中，被王平所阻，费祎代兵支援，断绝曹爽后路，魏军经过一番惨烈的厮杀后才勉强逃回洛阳，此战后，蒋琬进一步将州职辞让给大将军费祎，后主刘禅遂任命费祎担任益州刺史，并且让侍中董允兼职尚书令，作为费祎的副手。当时费祎主持国事时的政绩名望，与蒋琬不相上下。
历史上蒋琬于延熙九年（24... --
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