2、4个师不能改编，可换其他可以改编的部队；
3、如果不可以换，则4个师退回原战区；
4、如果不改、不换不退，则单独成立1个集团军，放在战区后方，进行训练，作为战区预备队。
5、另派战区司令长官和参谋部部门前来领导，38集团军归还原有建制，并服从长官部的调遣。
6、日军是强大外患，战区内部如果受多方节制，无法发挥我军抗日力量，以上所请均以为团结抗日，减少内部纷争所虑。
沈日秋接到回电，国防部接受第4项建议，国军4个师成立第39集团军，由国防部任命集团军司令，并建立集团军的参谋部等相应部门，战区作战任用指挥归第10战区，也就是说沈日秋是个假长官，其实还是一个38集团军司令，但沈日秋深为遗憾，没办法的事，总不能与国防部对着干吧，那和军阀有什么区别，既然归我指挥，多一个兵就多一份力量，国防部确定了39集团军的编号和相关部门进行配套，派来了孙立人任39集团军司令，饷由战区发放这是规定，又被割了肉，枪支弹药由国防部配发，于是一个由正规的国军和杂牌川军组成的10战区，在争辩中成立了，但是沈日秋从不搞整个战区会议，一句话怕内争引起内斗从而消耗自身的力量，自己带着一帮人员也得假模假样地去观看39集团的各项演炼，因为在名义上这是他的部队。
