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初平五年也就是一九四年，因王辰虽然称王但却并未称帝，故而并未建元，依旧沿用大汉声帝年号，初平。
三月二十日，长安。半年时间过去了，从王辰出发前就已经规划好修建的新城还在有条不紊的进行，虽然大多还是地基结构。杨利并未事先修筑城墙，而是打算先将宫廷修建好，然后再修宫
墙，以此一步一步进行。一座还未完善的大殿已经在这荒野之中拔地而起，在这里显得极为孤独，而它周遭不是还在修建的石台，就是连框架都还未搭好的偏殿。而这大殿特有的构造虽还并未彻
底成型，但却看起来极为威严大气，颇有气吞天下之势。
半年光景，一座大殿都还未彻底建好。
这工程远处，庞大的军营连绵数十里。
不仅仅是这在此修建的民夫，更有即将发往军屯的降卒。
“噹”
铜锣的敲击声不断传来，一队又一队的士兵敲着铜锣从这降兵之中走过。
“大王有恩赦令，降卒但凡参军者一律按照招募福利安排，免除此番军屯劳役，一应详尽事务尽在榜中！”
铜锣之后，士卒们不断的将一份份榜单张贴在左右的木板上，或是帐上。
而这左右适才还萎靡不振的降卒们纷纷围了过来，一个挤着一个，但是不少人却并不识得一字，只能催促周围识字的人念出来。“此令征召之健卒一律编入预备屯守军，满六十而退赐钱一贯，其子嗣可免费入学，免除子嗣劳役，年税免半。凡因公战死等，皆以英魂安葬，其家赐粮百石，赐钱一贯，其户编为军户，子嗣入各官办学堂免费教学食宿，参与科举者一应优先任用。其子成家者，免除劳役，年税减半，月赐十钱，恩萌一代。特命枢密院兵籍司于东营设台募
兵，员额有限，至此令颁布之日五日结束，未曾入选者发配军屯。”
这么长时间下来，在宣慰使的作用下这些降卒对于大晋的体制也算是了解了不少，也能够明白诏令之中所指何意。发配军屯虽然说起来那么简单，但是一入军屯想要回乡几乎不可能。说是军事化管理的村庄，实际上连百姓身份都算不上，一年苦到头除去统一安排的口粮之外，其他的
一并要上交朝廷。
就是想要寻个女人都寻不得，军屯之中既没有营闾，也没有民闾，至少现在还没有发配军屯的人有女人的。
不过还有一种军屯，就是这预备屯守军，除去不能把婆娘带入营中之外，啥都有，与正规军相差无几。虽然也负责屯田，但是日子过得倒是极为滋润。
而且还有这一系列的福利，那发配军屯的可就没啥福利，死了也不过就是一卷凉席一撮黄土的事儿。
无数降兵开始向着东营涌去，生怕慢了一步被人将这名额抢走。
不是谁都喜欢将脑袋别在裤腰带上，主要是这预备屯守军的诱惑太大，那么多的福利就像是一下子从降卒身份变成了正轨士兵身份，谁不愿？
而且，还有那么多的奖赏？
说不定啥时候立个功还有个官儿当当，也说不定啥时候上面一纸诏令来个全军大比武又扩充常备正规军，... --
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