如果要解开这一谜团，我们必须先了解县委书记刘克成和张志远的微妙关系。刘克成在刚刚落下帷幕的党代会取得了连任，似乎说这是一件好事，可对于这个层级的领导来说，是件天大的坏事。因为，这即将意味着刘克成暂时离不开南阳，如果没有特殊意外，还要继续再干五年。
纵观其他县市区，县委书记干满一届或升迁，直接上副厅级领导干部，门路硬的年轻的进委府，继续掌管实权，还有更大的进步空间；门路窄的年纪大的进人大政协，修身养性，直到退休，也算是功德圆满。或平调，从一个贫困落后的县市区调任富饶的地方，或直接到市直机关当一把手，虽是平调，实则是暗升。这两种结局来说都还算不错，最让人痛苦的就是原地踏步了，刘克成就卡在这个关口上。
升迁不成，意味着继续待在这穷山恶水的鬼地方喝西北风，刘克成当然心里极其不爽了。反观上任县长，人家平平庸庸地待了五年，调到其他县当县委书记去了，一下子就和自己平起平坐。另外，其他县市区就像磨盘一样，来了个大连转，唯独市委领导看不见南阳县，任然让刘克成继续驻守边防。如果心里没气，那简直是鬼话。
也就是这时，张志远坐着直升飞机空降到了南阳县，刘克成心里能痛快吗？张志远还算低调，到任后并没有公开与刘克成作对，反而举双手赞成刘书记的每一个议题，直到破解南阳交通瓶颈的材料放到了刘克成办公桌上，俩人之间的矛盾第一次显现出来。
前面提到，张志远是从市交通局下来的，身为副处级干部的他没有基层工作经验，到了基层就应该先从副县长或县委副书记做起，经过一届的锻炼再上县长，比较有说服力。可张志远直接就蹦到县长的位置上，市委用人的谋略确实隐含着更深层次的含义。
张志远到任后，他发现刘克成这人十分霸道，把下面的官员收拾得服服帖帖，没有人敢对他提出任何异议。尤其是在常委会上，基本上是刘克成唱独角戏，只要他支持的，常委们齐刷刷举手认同，要是他不支持的，常委们低头不作声。刘克成虽然不会抓经济，但在管人上面已经到了炉火纯青的地步。组织部门形同虚设，常委会独揽大权，政府的事不断插手，筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。
张志远的提议遭到刘克成的冷处理，也让张志远第一次感触到这位“霸主”的威力，他选择了沉默。可他并不甘心甘当绿叶，一定要当破现如今的这种格局。如何打开缺口，他如法炮制，把目光放到了用人上。
陆一伟并不是他第一个要重用的人，却是他最看重的人。他把陆一伟的情况详细了解后，当场就决定起用陆一伟。德才不说，最最主要的是，刘克成并不看好他，甚至是在存心整陆一伟。敌人的敌人，就是自己的朋友。于是他伸出了橄榄枝，正式成立自己的联盟，而陆一伟则是联盟中的一位核心人物。
至于如何用陆一伟，张志远是绞尽脑汁，煞费苦心。陆一伟现在是副科，稳妥的办法就是调回县直机关，先给个副局长，或者调到政府办，当个副主任，这样做不会引起县委那边的警觉。激进的办法就是直接调整为政府部门的一把手，去交通局当个局长，或者干脆来政府办当主任都行，但这样做的后果就是和刘克成唱反调，公开叫板。这两种办法各有利弊，让张志远举棋不定。
既然要起用陆一伟，就得给他一份大大的恩赐，这样才能笼络人心，张志远已经决定了，一步到位，直接解决陆一伟的副科身份，提拔成正科级领导干部。可如何与刘克成迂回呢？
