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就在楚天齐飞奔出去的时候，要文武也看到了现场情况。只见好几百民众正一边吵嚷，一边向着政府办公楼台阶上逼了过去。此时，在台阶上，邹副主任旁边多了几个人，其中最醒目的就是一身酱红色职业套装的宁俊琦。来不及犹豫，要文武也向着现场跑去。
看着渐渐逼近的民众，宁俊琦心中不禁有些慌乱，但她却又不得不站在那里，因为她代表着青牛峪乡，代表着党委和政府的形象。宁俊琦大声喊着“乡亲们，冷静，冷静”，只是她的声音在嘈杂的呼喊声中，根本就像是一滴水珠滴进沙土里一样，无声无形。
郝晓燕和高严就站在宁俊琦身侧，只能尽力把她护在中间，以尽着一个下属的责任。邹副主任也已经停止喊话，把手中的扩音喇叭高高举起，以防被人抢走或挤掉。
眼看着民众已经穿过政府保卫人员组成的人墙，涌向了宁俊琦等人。此时，他们已经无路可退，因为前方是汹涌的人流，后方就是政府楼玻璃门，除非快速躲进大楼，否则他们就要淹没在滚滚的人流中了。实际上，他们连躲进大楼的机会也没有了，就在宁俊琦等人从楼里出来的时候，政府玻璃门已经被从里面锁上了。在这特殊的时刻，因为职责不同，里面安保人员做出这样的举动也无可厚非。否则，一旦失控的民众闯入政府大楼的话，那事情就更不好收场了，安保人员是负不起这个责任的。
千钧一发之际，现场一声“炸雷”响起：“站住，停止前进。”这一声喊，就像咒语一样，顿时让已经势不可挡的人流停住了脚步，也止住了喊声。众人只感觉耳膜“嗡嗡”作响，似乎心灵也被震颤到了。
宁俊琦等人一楞之下，向发声之处望去，只见邹副主任旁边多了一个人，此人一手持扩音喇叭，一手挥动着，站在那里宛如一尊金刚一样。此人不是别人，正是大家的同事——常务副乡长楚天齐。
此时，现场一片寂静，楚天齐的声音继续着，只是已经不像刚才那样震人耳膜：“乡亲们，我是青牛峪乡副乡长楚天齐，现场好多人肯定也认识我，大家听我说几句。我刚到这里，初步知道大家上访的原因，请大家给我十五分钟时间，我们商量一下，给大家一个答复，好不好？”楚天齐的声音通过扩音喇叭传了出去。
人群最后面有人嚷嚷着：“凭什么？你算老几呀？为什么要听你的？”
有人带头起哄，就有人附合：“就是，就是，凭什么呀？”
“乡亲们，你们都是葫芦沟村人吧？来这里是为了自己的权益吧？”楚天齐问道。
“是呀，否则我们来这儿干什么？”有人喊道。
“那就对了，你们到这儿，是为了生活更好。同样，引进项目也是为了生活更好，只是还有一些事情让大家心里不踏实。与其这样吵吵，不如给我们一些时间，回答大家的问题，如果大家不满意的话，到时再闹也不迟。”楚天齐说道，“怎么样？就十五分钟，大家先退下台阶，好不好？”
没有人回答，但也没人退后。
正这时，葫芦沟村主任胡小刚气喘嘘嘘的挤过人群，来到楚天齐面前。看到胡小刚的一刹那，楚天齐眼前一亮。他向胡小刚招了招手，闪身到了玻璃门的地方，胡小刚跟了过去。
很快，楚天齐和胡小刚又回到了原来的位置，只是现在扩音喇叭到了胡小刚手里。而且，邹副主任也不在现场了。
胡小刚对着扩音喇叭道：“乡亲们，我是村主任胡小刚。刚才楚乡长已经说了，乡领导要商量方案，为了表示我们的诚意，请大家退下台阶。”
胡小刚的话说完，下面还是没有动静。
胡小刚下了台阶，走到人群中，对着一个白胡老者说道：“七爷爷，您在全村有威望，就带一下头，排成队列，好不好？”
被称作“七爷爷”的人看了看胡小刚，又看向台阶上面。此时，楚天齐也正看向他这里，还冲他笑了笑。这个“七爷爷”正是葫芦沟村民卢老七，他去过楚天齐的办公室，也见识过楚天齐的手段。
卢老七略一迟疑，说了声“排好队”，率先站到台阶下最前面的位置。有他带头，在胡小刚的指挥下，很快在台阶下排好了十列纵队，尽管不像学生排队那样整齐，但也还像那么回事。胡小刚还煞有介事的从队头到队尾转了两圈，然后才返回到台阶上，到了楚天齐的身旁，和楚天齐低语了两句。
上访群众排好队列已经有十来分钟了，可在一旁的乡领导依然没有说话的意思，于是队列里又有人嚷嚷了：“说话不算数，这都快半个小时了，怎么还不给... --
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还不给答复？”
