陆一伟这时才感到浑身酸痛，连胳膊肘都抬不起来。在石晓曼的搀扶下，陆一伟小心翼翼上了炕，靠在窗台上透过模糊的玻璃看到外面又飘起了鹅毛大雪，心急如焚。他坚信，遭灾的群众绝不止峂峪乡几个村，甚至更多，那这些情况张志远知道了吗？
远在北州市的张志远确实知道了。通阳乡同样遭了灾，乡长第一时间报给了杨德荣，杨德荣听后反倒十分淡然，直接安排给副县长高博文，接着把酒高歌，完全没意识到问题的严重性。民政工作是由常务副县长田国华分管，可田国华也被截在家中，因为杨德荣交代给本地干部高博... --
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干部高博文。
不属于自己的分管工作，高博文也懒得去管，打电话安排了下民政局局长，不再过问。民政局局长也没引起高度重视，又交代给底下的人。底下的人更会省事，打个电话下去，让各乡镇把灾情报上来，就完事了。乡里的领导再交给包片领导和包村干部，包村干部同样电话办公，不去实地查看，至此，绕了一大圈又回到起点，层层压力传导，个个不当回事，完全把群众的生命财产安全当儿戏。
张志远同样掉以轻心。只认为下了大雪对护林防火有利，而没想到事情会走向另一个极端。同时，他认为一切有县长杨德荣统筹掌握，自己难得与家人团聚，陪着女儿画画。
通阳乡党委书记见县里迟迟没有动静，只是打电话询问，一怒之下电话直接打给张志远。张志远听后，立马意识到问题的严重性，第一时间与杨德荣电话沟通，听到他还在麻将桌上逍遥自在，顿时火冒三丈，甩下狠话：“你作为政府的第一责任人，不到一线去查看情况，出了问题谁负责？”
杨德荣听后，心里极其不舒服，道：“志远啊，你别听他们胡咧咧，刚才民政局局长已经给我打过电话了，就倒塌了几间房屋，没有伤亡情况，当地乡政府处理一下就行了，何必这么兴师动众的。再说了，我倒是想去了，可路不通你让我怎么回去？”
张志远听到杨德荣如此冷漠，气不打一处来，道：“你自己看着办吧。”说完，便挂断电话。
挂掉电话，张志远给司机小郭打电话，让他马上过来，回南阳县。
司机小郭听后道出了自己的顾虑，谁知张志远大发雷霆，道：“我不管你想什么办法，今晚我务必要回南阳县！”
接下来开始了电话指挥，先是给民政局局长顾新川去电话了解情况，可顾新川掌握的情况也不全，谎报并不大碍，张志远当然不相信了。他当县长时，基本上每个乡镇的情况都了如指掌，尤其是峂峪乡，是他最为担心的地方。命令道：“你亲自下去了解情况，及时上报。”
接着又给峂峪乡镇长李建伟去了电话。李建伟放假后去了江东市，也被截留在外面，无法回到南阳县。接到张志远电话慌了神，一问三不知，气得张志远破口大骂。
市委书记秦修文讲得没错，张志远过于自信，到了关键时刻却发现身边没有一个可用之人。他急需掌握真实情况，可没有一个人讲真话，都是用模棱两可的态度来敷衍，指挥系统完全失灵，是多么恐怖的一件事。
思来想去，张志远还是想到了陆一伟。可接连去了几个电话，都是无法接通，这让他更加恼怒。连最信任的人此刻都跳出了自己的视线，还怎么领导其他人！最后，他只好打给了肖杨，肖杨的答复让他大吃一惊，陆一伟失踪了！
这怎么可能？张志远不敢相信。肖杨告诉他，陆一伟早晨借了肖志雄的车说是回老家，可倒现在至今未归。去他家了解情况了，他家人也在发了疯地寻找，包括他的亲朋好友都不知去向。
张志远慌了，道：“报案了没？”
“已经给罗局长通了电话，罗局长说先不必大惊小怪，再等等看。万一不是失踪，而大面积铺开寻找，势必会造成不必要的麻烦。”
“这事为什么不早说？”张志远对肖杨的做法很是生气。
肖杨选择了沉默。其实他也不确定陆一伟到底是不是失踪，万一去了那个犄角旮旯玩去了。如果不确定的事报给张志远，这不是给对方出难题嘛。
“好了，我马上就回去，通知所有在家的县领导，十点半开会！”说完，挂掉了电话。
司机小郭借了辆越野车载着张志远刚出了城，就接到市委办公厅的电话，通知现在去开会。张志远无奈，又折返回市委大院，参加紧急会议。
会议内容和预想的一样，紧急安排部署灾情调查救援工作。会上，通报了中阳县已经因暴雪天气造成4死23受伤的情况，而且受灾面积极其严重，受灾人数还在增长，造成不可估量的损失。
市委书记秦修文亲自安排部署，要求各县区立马对辖内受灾情况全面排查，并及时展开救援工作。如果谁敢在这个问题上掉链子，严肃追究相关人员的责任，严惩不贷。
市长林海锋作了具体安排，北州市军分区司令员要求各县市区驻扎部队积极参与抢险救援，一场争分夺秒的抢险救援工作吹响了集结号……
