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希恩听着艾伦和布莱恩的话，却是眉头一皱，因为他发现，他们似乎讨论了半天，也没有真正确定，对楼蓝国将要采取哪种策略。于是，希恩不得不先开口提醒：“我认为，我们应该首先确定，帝国的主要任务，是消灭楼蓝国，还是削弱楼蓝国？因为，要达成的目标不同，所对应的手段自然也是不同，所以，我们在行动之前，不能没有明确的目标。”
希恩身为首相，既是国家的管理者，同时也是皇帝的家臣，除了对皇帝时刻保持忠诚之外，他也需要好好辅助皇帝的政务，皇帝的任何一个命令，他都要小心应对。如果皇帝下达的旨意有误，他也有义务要及时提醒皇帝，承担为皇帝查漏补缺的职责。
希恩的话，犹如当头棒喝，一下子让易星辰清醒了，确实，他也承认在楼蓝国的问题上，自己的确有些思虑不周。
想了想，易星辰首次确定对楼蓝国的方案：“短期目标削弱楼蓝国，长期目标吞并楼蓝国。”
希恩闻言，神色间难掩意外，似乎没想到易星辰会有此决定，所以一时间难以领会易星辰的动机，道：“我们的最终目标是吞并楼蓝国？”
虽然希恩并非要否定易星辰的旨意，但他犹豫了一下后，还是问出了心中的疑惑，希望能够更为了解易星辰心中的决定。
“把危险扼杀在摇篮中。安华城在这里，其实地理位置上并不占优势，而且距离兴华城太远。万一有个什么事，怕是远水不能救近火。所以，最好是在事情发生之前，把潜在的危害因素尽可能清理掉。目前，在安华城周围，楼蓝国的存在，是最为不可控的，如果楼蓝国与安华城是盟国关系，可以有助于安华城的发展壮大，可一旦不是，楼蓝国就很可能演变成为安华城的敌国。既然如此，与其被楼蓝国掌握主动权，倒不如现在就先发制人，完美吞并楼蓝国，将这些有可能成为威胁的因素提前清除，以绝后患。当然，吞并楼蓝，也能增加帝国在西域的力量”易星辰想了一下，希恩没说错，索性就定下来，确定说道。
听到易星辰这一番话，在场各位大臣，顿时都豁然开朗了。
“为了巩固安华城的贸易地位，我会加大帝国与安华城之间的贸易活动。”沐恩进一步提了一个建议，说道。
沐恩，曾是兴华商会的负责人，也是如今的外交大臣。要说兴华帝国的外交部，其实一直都是不冷不热的。不久前，外交部把楚风派往夏国云州，也是为了打开局面。但是，时至今日，严格说来，兴华帝国暂时还没有与任何一个国家建交。
一来，兴华帝国是新兴国家，仍处于自我发展的阶段，国内民众的生活物资来源，除了他们自己自给自足之外，易星辰会从蓝水星提供补充，其实并没有特别大的物品交易的需求；二来，因为易星辰可以从蓝水星提供物资补给，或是军火运输，所运来的这些物资，比起苍穹大陆的其他国家，比如昔日的东离国，都要更为先进和强大，因此也会减少了和其他国家进行交易的必要。
没有必要的交易需要，兴华帝国和苍穹大陆的其他国家，相互之间的往来，自然是极少的。简而言之，沐恩觉得外交部工作既然并不繁琐，闲置的工作人员不少，那倒是不妨对内部人员进行职能调整，派一些外交官员前往安华城，为他们另外安排一些合适的岗位，以便支持安华城的发展。
沐恩的提议，也得到了易星辰的赞许。
紧接着，艾伦也提出了自己领域的建议：“安华城的城卫军需要一批军火，出于安华城后勤的顾虑，我建议以冷兵器为主，主要配置长刀，重弩。”
易星辰又是点点头。
内阁大臣的建议，大多数都是有益的，
“安华城的士兵，配备的武器以冷兵器为主。但是安华城必须拥有一支半自动步枪小部队，人数两百人以上。这支小队由帝国内阁指派，每五年一轮换。所以，只要大臣提出的建议，在各自负责的领域里，都是起到促进作用，易星辰也都会实打实地好好考虑，并且，如果这些建议之间，没有安排上的冲突的，易星辰到最后，一般都会采纳并付诸实际的。
之后，大臣们还相互又提了一些建议，也都是关于安华城的发展而定的。直到大臣们提得差不多了，希恩又再度想起了易星辰刚才提出的吞并楼蓝国的计划，由此衍生出一个问题，关于安华城的城卫和军队设置的问题。
“安华城的士兵，配备的武器以冷兵器为主。但是安华城必须拥有一支半自动步枪小部队，人数两百人以上。这支小队由帝国内阁指派，每五年一轮换。这支小队仅听从城守的命令，在关键的时候，肯定能够起到作用。”易星辰想了想，说出了自己的决定。
内阁对易星辰的提议没有异议，本来对于远离本土的城市，帝国就应该有一定的制约手段。一支步枪队，正好充当这个角色。
事实上，内阁还将会有一系列控制和发展安华城的手段。
比如，教育方面，兴华帝国将会提供资源，帮助安华城建立基础教育。安华城的小孩，将会从小就接受帝国的教育。同时，兴华帝国还会提供晋升高等院校的机会。只要考上本土院校，帝国将会提供路费与学院生活费。
文化方面，全面推行华语与华文。安华城的所有官方文字，都必须是华文。简而言之，在安华城以华语为主。任何一位安华城的居民，都要学习华语。如果不会华语，安华城不会驱逐居民，但是不会华语，就没有办法与安华城的官方打交道。
经济方面，除了耕种田地，满足安华城的粮食能自给自足，安华城将会以商业为主，等到时机成熟后，也会考虑安华城的对外贸易的事宜。
易星辰与内阁大臣就安华城的各项方针政策，进行了商议，最终确定安华城在帝国中的地位——将安华城设定为一个独立自主的经济特区。帝国方面，只需要掌控安华城的几个方面，一是城守的任命，二是掌握城守的步枪队，三是财税年度审核权。
安华城建城六个月后，魏思明正式上任，便清晰划分内外两城。从罗马帝国迁移而来的遗民，搬出了内城，在外城修建自己的房子。
原本的八百青壮，经过一轮挑选，留下两百名，成为安华城警察局的警察。三百名成为安华城的城卫军。其余的人，安华城没有征用。事实上，官方不能征用所有的人，安华城需要青壮，参与建设。
这半年里，山鹰特战队又送来几批人，整个安华城的长久居民人口，达到了八千。易星辰不会做些损人不... --
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些损人不利己的事情。他是不打算征用安华城的力量。
三千兴华帝国的二级军团士兵，应该足以横扫西域。
没多久，兴华帝国二级军团的三千士兵，通过空间通道，抵达安华城。
这三千士兵，组成兴华帝国西域远征军，曾是南云城的兴华军官赵白，成为指挥官。
“立正！稍息！”
安华城内城，三千士兵整齐排列。
赵白站在高台上，望着自家的士兵，心中百感交集。
不久前，他还是一名南云城的军官，因为输送补给，保护输送队的安全，又在应对蛮族的攻击，表现优异。因此，他成功进入军官培训营，晋升为一名指挥官。
现在，更是因为在军官培训营的成绩优异，可以单独领军。
一番训话之后，赵白宣布远征军出征，目标是楼蓝国的一个军寨。
三千队伍，排着整齐的步伐，从内城走出来。
“呀！”
许多安华城的居民，是第一次看到大规模的兴华军团，纷纷用言语表达自己的激动之情。
“这是我们安华城的军队吗？”
“不是，这是帝国的军队。”
