同时，危房棚户区还都存在着极为严重的安全隐患，威胁着居民的生命财产安全。有的房屋年久失修，基础下沉，墙体倾斜开裂，随时有倒塌危险。生活用煤以及老化的电线极易形成火灾，加之私建、滥建的房屋连绵成片，区域内过道狭窄杂乱，一旦失火将火烧连营，难以控制。
基础设施严重落后，居住条件恶劣，已经是居住在危房棚户区的居民不得不接受的现实状况。棚户区内大部分无燃气、排水、集中供热等设施，垃圾遍地，污水横流，供水管老化，经常断水，取暖以及炊烟粉尘污染严重，环境十分恶劣，居民只能把生活污水倒在附近，久而久之，在每家的房前屋后都有臭水沟。
季子强在返回的路上说：“王稼祥啊，看来你刚才在办公室的想法是对的。”
王稼祥忙问：“那季書記是同意我的方案了？”
“我能不同意吗？但稼祥啊，你也要有思想准备，这可是天字第一号的民心工程。”季子强意味深长地说。
“只要書記你下了决心，我尽力把它搞好。”王稼祥信心十足的说。
“嗯，那就好，这样，你回去弄个方案给我看看，要具体一点的。”
季子强也想，得民心者得天下，对于新任北江市的書記来说，其实这也是赢得民心千载难逢的天赐良机，抓住棚户区改造这件暖民心的大事，以此为施政的突破口，可以起到迅速凝聚人心、树立执政形象的最佳效果。既符合中央执政为民的要求，又切合北江市的实际。
季子强说：“王稼祥啊，‘立党为公，执政为民’，这是我们常在报告中讲的话。棚户区老百姓真是太伟大了，太能忍受了。他们祖祖辈辈在这样恶劣的条件下生活，让我们这些共产党的官员无颜面对啊！就是砸锅卖铁，我们也要让老百姓有个窝啊！”
周勇感动的点了点头。
“我听说，北江市过去也搞过棚户区改造问题吗？”季子强问。
“事与愿违啊！本来是个好想法，但后来让政府那面的人给弄烂了。”文秘书长感叹了一句，不再说下去。
季子强皱了一下眉头，他不愿意在这个地方多说这些，毕竟这里有周勇在，有的高层之间的事情，还是要注意一点。
季子强提出，要去“难民部落”看看。
“难民部落”在棚户区的最后面，占地面积看样子有200万平方米左右。这里的后面就是北江河，相邻了到其他几个区的几条公路，地理位置优异。空阔的地面上已不见低矮拥挤的棚户住宅，一年前便结束了拆迁。
本来，居住在这里的老百姓对棚户区改造寄予很大希望，盼望着政府出力为他们建设更好的家园。拆迁时，家家户户过年似的，男女老幼喜滋滋的，可是，他们很快就发现，政府拆掉棚户区，要在这里建设世界最大的广场。
广场的规划面积为120万平方米，周边要建设欧式酒店、写字楼、餐饮等商务区。也要建几栋超高层高档住宅，标准同样是世界一流水准的，棚户区改造政策规定，居民可以享受三种补偿政策。一是就地回迁至高层豪宅，享受售价80%的优惠；二是货币补偿，每户补偿5万元人民币；三是迁往更远的郊区。
表面来看，这个条件还是不错的，
但是，没有高兴多长时间，老百姓就发现自己上当了。因为，开发商透露，新建豪宅每平方米售价在一万元左右，即使每平方米优惠20%，售价也是天文数字。居住在棚户区的居民，低保户占70%，还有很多是省钢工人的家属，都是没有工作的，大都靠政府救济生活，根本买不起这样的高档住宅。
而货币补偿每户5万元钱，实在是杯水车薪，要在城里任何一个地方购买房屋都不可能。最后一条出路是迁往郊区。开发商在那偏远市郊山沟里，已经新盖了简易的多层住宅，户均38平方米。老百姓需交付5万元，才能换得住宅的使用权。山沟里新房居住条件看起来是有所改善，可是，就医就学等日常生活多有不便。而能够付得起这5万元钱的，仅占全部住户的5%。
老百姓认为实施中的棚户区改造，和广播、电视里讲的中央精神不一样，是变相拆除了他们的“老窝”，驱逐他们离开市区。他们还对市政府无偿划拨这块棚户区土地使用权，让开发商获得巨额利润强烈不满，认为是“官商勾结”敛财，置老百姓生死于不顾。
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