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吕安决定扩大自己的实力，眼下自己的衙役里面可用的人员寥寥无几。可以说是势单力薄！
首当其冲的，是扩充府衙内的人员。
根据大周王朝的先例，县衙里面的人员，有一定数量规定，不能随随便便增加人员。
眼下的难题，全部摆在吕安面前。
因为各个地方势力分布不均，朝廷中央为了更好地权衡势力，避免造成官员的浪费，因此才制定相关的政策。
相对应的，朝廷对于每个官员的俸禄，也是可以得到有效的控制。
国库财力的主要方向还是向中央集权靠拢。
随着各个县的发展，百姓们的人口也有所增加，衙门的承载能力也得到扩大。
以前朝举例子，一个人能够办理完成的公务，如果是放在现在，可能需要五六个人来完成。
这庞大的工作量对于一个正常人来说，的确是一种巨大的负担。
也就是多亏了吕安聪明能干，这才坚持了如此长的时间。
隔壁的耀州县城，早已经是负债累累，财政亏空巨大。
吕安竭尽所能，保住泰安县城的利益，保护住泰安县城老百姓的利益。
但这最终的平衡，却被黑风寨的势力打破。
吕安的行动对黑风寨带来了巨大的威胁，为了保证自己的利益，黑风寨主动出击，这才有黑风寨刺杀吕安的经过。
“哎！”
烛光下的吕安深深叹了一口气，面对人员不足和官员定额的难题，他左思右想，试图想出一个更好的权衡办法。
吕安深深地感到这并不是一件容易的事情。
仔细想了一想，在泰安县城府衙内，真正的心腹也就只有那几个人。
张三、李四、王五、朱六，再加上班头段开诚。
单丝难成线，独木难成林。
“丫丫的，死马当活马医，今儿就索性试一试！”
吕安另谋出路，他第一时间就想到了城西的柳鞍山，打算寻求些帮助。
城西柳鞍山是当地大户人家，财大气粗，人脉广杰，吕安刚当上这泰安县衙的时候，就很希望找机会去拜访一番，眼下正是用人之际，吕安决定亲自走上一遭。
“段开诚！马上去市集，给我买上几块上好的珠玉！”
听吕安呼唤自己，段开诚一口答应了下来。
临到出门的时候突然停止了脚步。
转过头对着吕安嬉皮笑脸。
“咋的了，怎么站那儿不动了？”
吕安抬起眼睛，瞅了瞅班头段开诚。
“吕大人，小的……没钱！”
吕安这才反应过来，从怀里面掏出五十两金子。
“拿去吧，剩下的留给你自己用！”
一听吕安如此关怀，段开诚深深鞠了一躬。
吕安起了一盏茶，静静地等待段开诚回来。
时间过得很快，吕安却久久不见回音。
“三个时辰过去了，他怎么还不回来！”
吕安心中疑惑，决定出去看个究竟。刚一出门，便看见地上斑斑血迹。
抬眼一看，段开诚虚弱地躺在地上，胸口的血窟窿滴着鲜血。
“段开诚，你怎么了？？？”
吕安急忙上前，伸出手放在他的鼻子前面，感受到... -->>
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，感受到还有微弱的呼吸。
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