之所以如此，是因为此事事出有因。
杨志远到任后，省委组织部就派干部考察组下到会通，对几个拟提拔对象进行了考察。对于此名副市长的人选，书记市长虽然没有最终的决定权，但是他们的意见却很重要，考察组在考察人选时不可能不参考他们的意见。省委考察组考察结束后，就最终确认的两名候选人与杨志远交换意见，杨志远当即摇头，提请考察组考虑，会通的情况比较特殊，此名副市长的任命是不是可以缓一缓。
杨志远这话是什么意思，是因为这次经推荐考察最终确认的两位副市长的候选人，一个为会通县县委书记董文涛，一个为江中县县委书记方炜旻，杨志远初来乍到，对两名同志都不太了解，知之不多。要是以往，用谁不用谁，杨志远都会坦然接受，但开过第一次政府领导班子会议后，杨志远明白邱海泉这人将是他作为会通市的市长在今后一段时间里，所面临的一个大问题和大麻烦，只要邱海泉在政府一天，他杨志远怎么绕都绕不过这个麻烦。既然邱海泉是个问题是个麻烦，他杨志远就不得不防，不得不有所警惕，对这个副市长的人选自然也就上了心。杨志远之所以摇头反对，提请省委缓一缓，是因为他注意到，邱海泉是会通县的老县委书记，而江中县则是邱海泉的老家，邱海泉的籍贯为江中，农校毕业后分配到了会通县。作为这两个县的县委书记，肯定会和邱海泉有着千丝万缕的联系，杨志远对两位同志的能力并不怀疑，他担心的是此两位同志，与邱海泉走得近，在目前这种举步艰难的情况下，市政府再上一名与邱海泉有私谊的副市长，对政府方面的工作有害无益，所以情愿缓一缓，等等再说。
杨志远把自己的想法直言不讳地告诉戴逸飞，戴逸飞对此表示认同，戴逸飞也认为缓一缓对会通市政府的工作有益。会通的书记市长都认为该缓一缓，省委组织部干部考察组回去按程序向组织部长做了汇报，部长赶忙与赵洪福书记磋商。此时，有关邱海泉公然向杨志远叫板的风言风语已经传到了赵洪福的耳朵里。杨志远的意思，赵洪福自是心知肚明，他当即表态，说杨志远同志刚到会通，省委有必要充分听取会通市委市政府主要领导的意见，那就缓一缓，省委暂且不予任命。这名副市长的人选，我看提名权可以交由会通市委，由会通市委提交省委讨论通过。赵洪福这话虽然没有明言，但意思却是明确，为支持杨志远的工作，此名副市长的人选的决定权在市里，不在省里，只有市里，也就是戴逸飞、杨志远一致认同了，那么省里就予以同意。当然，此话不可能大张旗鼓，只可能在小范围里传播。
戴逸飞随即征求杨志远的意思。杨志远说，这个人选，我们先不忙着提，但该名副市长分管的安全等方面的工作却有必要先找人接手，替一替，毕竟安全工作无小事。
由谁接手合适，杨志远提名：会通市政府秘书长舒韶华。
市政府的秘书长是政府机关的大管家，协助市长管理机关各项事务，安排政府各项工作日程。也就是说作为秘书长，舒韶华事无巨细，方方面面都要考虑。虽然其级别只是正处，但因为秘书长可以代行市长的权力，权力却比其他非常委的副市长还要大。杨志远之所以提名舒韶华，是因为经过这段时间的接触，觉得该同志不错，能力很强，水平和觉悟都高，这样的同志岂能总是当政府的管家，得独当一面，行不行，先试一试。戴逸飞点头同意，在目前副市长缺额的情况下，由政府的秘书长代管，理所当然，再正常不过，不易引他人猜想。
这一个多月里，舒韶华以政府秘书长的身份，代行副市长之实，舒韶华开始出现在各种安全生产的现场，元旦前杨志远还特意安排舒韶华率安全生产督查组前往市中心汽车站，检查即将到来的春运安全工作。杨志远让舒韶华频频在新闻中露面，目的就是要在两会到来之前为舒韶华造势。
