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林飞自从到了北城区信访局之后，就变得非常低调。局里的人都知道他是因为得罪了副省长梁健才被贬下来的，认为他的政治前途基本已经毁了，所以都看不起他。信访局长也很现实，就将林飞安排在了信访接待科。这个科室，可以说是整个信访局最苦最累的科室，直面上访群众、直面矛盾问题，平时加班加点最多。
近年来，在陈筱懿主政宁州期间，为了招商引资上的数字好看，以远低于市场价的地价作为优惠引进了很多良莠不齐的项目，导致了对征地农民的补偿不到位，而且有很多拆迁安置房迟迟拖延，没有按期交付，群众意见非常大，上访频繁。按照上访制度，群众最先到镇上上访，镇上解决不了，就到区里上访。林飞所在的信访接待科，也是首当其冲的科室，每天都要面对大量这样的群众。
信访局的分管领导，把最难搞的几个上访户交给了林飞。他们认为，这个当过秘书、从省里下来的林飞，做群众工作肯定不行，说不定没几天就要忍受不了，主动提出辞职了，这才是他们想要看到的结果。
没有想到，调整好了心态的林飞，却开始踏踏实实地做信访工作，对上访群众好言相待，从不直接言语冲突，有几次几个上访群众因为问题得不到解决，晚饭的时候，也赖着不肯走，但明显又饿了。林飞非但没有因为下不了班而赶他们走，而是用自己的饭卡到食堂去打了鸡腿饭，还去超市买了好几瓶哈啤，拿到了信访接待室。
领导和同事都已经走了，林飞就对上访群众说：“大叔、大嫂，上访归上访，饭还是要吃的。我林飞在这北城区也是无亲无故，今天是我的生日，请大叔、大嫂一起给我过一个简陋的生日。你们能留下来，就是看得起我。”就这样，林飞在信访接待室，由上访户陪同，喝了哈啤、吃了鸡腿饭，过了一个简单的生日。
一瓶啤酒喝到最后的时候，林飞哭了。因为他曾经获得一个机会，当梁健的秘书，但是自己却做了错事，才到了这里。幸好，梁健给了他一次重来的机会，否则他就要离开这个体制，与其他数百万应届毕业生在争抢某个企业的岗位呢！
那次以后，这几个上访户，上访还是会来，但是与林飞的关系却特别好，如果边上其他上访户情绪激动的时候，他们还会帮着林飞说话。林飞也抱着感恩的心态来看待接访问题，把与群众的接触当作积累人生经验、了解底层情况的机会，心态好了，工作也就上去了。短短的时间内，林飞就成为了局里的接访骨干，局里其他人遇上一些疑难、重点访，还会特意请林飞去帮忙。
这天，局长忽然把林飞叫到了办公室，林飞还以为又有什么难搞的信访人员了。局长说：“有两个人要见你。”林飞说：“局长，没有问题，是哪两个上访户？我去做工作。”局长说：“这次不是上访户，是市里领导。”林飞奇怪：“是市里的领导？”局长说：“你到小会议室就知道了。”
林飞到了小会议室，与他谈话的自称是宁州市委的赵七星秘书长和人事处万风处长。林飞很惊讶，问他们找自己有什么事？赵七星秘书长说：“林秘书，让你到北城区信访局这种地方工作，真是委屈你了。”林飞不知道赵七星的话，到底是真话，还是讽刺自己，他就说：“谢谢赵秘书长关心，不过我觉得现在的岗位挺适合我的。而且，我现在也不是林秘书了， 赵秘书长叫我林飞就好了。”赵七星道：“既来之则安之，这说明林秘书的素质好，在任何岗位都能安心工作。市委陈筱懿书记，很关心林秘书，他这次派我们过来，是想问问，林秘书如果有机会到市委工作的话，愿不愿意去？”
宁州市委，省会城市的市委，虽然比省政府要差一下，但是比起他如今呆的北城区信访局可是要高了很多。这可是一个咸鱼翻身的好机会。但是，宁州市委书记陈筱懿为何要提拔自己呢？出于什么目的呢？于是他直接问道：“不知陈书记为什么这么关心我？他让我去做什么？”赵七星笑着道：“陈筱懿书记，看重林秘书曾是副省长秘书的经历，相信林秘书一定能发挥特长，助陈书记一臂之力。”林飞犹豫了。
赵七星又笑着道：“林秘书，你不用马上回答我。你可以回办公室想一想，我们在这里等你半个小时，给你... --
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