在得知这个消息之后，刘岩很无奈的叫在长安的所有文臣武将都召集起来，开了第一次的朝会，商讨的却不是其他问题，而是关于在灾民的问题，主要的原因，那就是虽然对所有不能生产粮食的灾民百姓都实行的是配给制，但是就算是如此，现在所存的粮食也还是不够一天两餐，就算是缩短至一天一餐，所余也是不多，而且挨不过每天涌进来的灾民还在增加，若是这样下去，用不了几天，并州就要完全饱和，而接下来的问题还有关于灾民安置的问题，虽然个安置的州县已经开始搭建窝棚，但是这速度上却快不过涌进来的灾民，这才真是个问题。
“诸位，今天不管是谁，都要给我说出一个主意来。”刘岩揉了揉太阳穴，心中烦恼的很，昨夜半宿都没有睡着觉。
一时间大殿上是议论纷纷，可是到底拿不出太好的意见，终于还是陈宫先开了口：“主公，我这几天转了几个地方，实在是已经承受不下了，若是在这样下去的话，咱们自己都会被拖垮的。”
随即黄泽站出来，也是一脸的愁苦：“主公，臣下也没有办法了，州库的银钱已经基本用光了，几乎全用在了购买粮食上，现在就连发放官员的俸禄的钱都没有了，如果这样下去，只怕就会大乱。”
事态真的已经很严重了，董秉言也叹了口气：“主公，若是在无限制的招收灾民的话，只怕真的会打乱，我负责监察各州县的，所过之处治安却是大有问题，虽然没有人敢冒险抢盗，但是隐患很多，这些灾民刚刚安置下来，整天无所事事，一时间也画不出需要开垦的土地，而各地官员只是忙碌于安置灾民，对于灾民的管理上也跟不上，打架滋事的层出不穷，以偶喝多地方，灾民和当地百姓已经闹得不可开交——”
五官橼属官张淼也大吐苦水：“董大人所言不虚，如今各地大牢之中几乎要人满为患，即便是刑罚很重，每天都有砍头之人，但是还是有人敢冒险行凶，强奸抢盗杀人放火的各地都有——”
“是呀，主公，这样下去绝对不行，您没有下去走过，如今这些灾民龙蛇混杂，其实大部分是好的，但是也有些无赖之人，有吃的有住的，反正州府发放粮食，这些人不思劳作，反而四处浪荡，耍钱的斗鸟的，整天聚在一起无所事事，对其他的灾民也是影响不小，虽然已经开始安排这些人去开荒，但是有的只是应付公事，根本不干活，只等着州府养着他们——”伏文才也是烦躁的很，说话间也是一心的忧虑。
总而言之，现在这样下去是不行了，都已经有些乱了，不但官员抱怨，就连百姓也开始不认同，先前的那些友好在日常的摩擦之中已经开始变质，灾民和当地百姓隐隐成为两个对立面，百姓们要每天去干活，反而是这些灾民有不少人整天无所事事，活的比百姓还滋润，这成为相互之间的主要矛盾。
刘岩听着众人说起来，一时间一个头有两个大，恨不得一脑袋撞死得了，心中心烦意燥，最终还是咬了咬牙：“诸位，我不能看着百姓们活活饿死，这我做不到，陈大哥典大哥，你们都是跟着我谁来的，当知道咱们在最初的时候，生活有多么艰苦，饥一顿饱一顿的，黄大人，你也是亲眼看到当时朔方郡的百姓有多么悲苦，文远，元直，贾大人，你们也见识过在西凉那些百姓又多么可怜，反正我不可能看着他们就这样子下去——”
这话说得众人不由得想起当初见到的那些，不由得脸色一暗，再说也明白刘岩的决心，在这件事情上只怕是没有人能够改变刘岩的决定，只是叹了口气，却只见刘岩说着说着，自己也黯淡下来，现在主要是粮食的问题，没有粮食什么也是白扯，现在灾民涌进来，如果一旦粮食短缺，难保这些灾民为了活命会不会成规模的抢掠。
